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编号：TELEWARE-GIS-2021-001

针对市场营销工程成果系列培训

全然农田信息治理系统

(版本号:0.1)

福州特力惠电子GIS部

2021年12月

一、文件状态

文件状态：

[√]草稿

[]正式公布

[]正在修改

文件编号：

TELEWARE-GIS-2021-001

当前版本：

V

完成日期：

二、版本历史

文件更改记录

版次号

修改页码

修改后页数

更改内容提要

日期

名目

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名称和案例

〔在同类工程中的曾经用过的系统名称〕

序号

系统曾用名

工程名称

客户\区域

应用范围

运行情况〔验收、正式上线、试运行、在建〕

1

全然农田保卫区信息治理系统

福建省全然农田数据库治理信息治理系统建设工程

龙岩、福清

国土全然农田

在建

产品讲明

为了贯彻落实D的十七届三中全会“实行最严格的耕地保卫制度和最严格的节约用地制度〞的重大决定和战略部署，切实保卫耕地，对全然农田实行特殊保卫，依据?土地治理法?、?全然农田保卫?，以及国土资源部有关全然农田保卫的政策，福建省厅决定基于全国第二次土地调查全然农田的调查，新一轮调整划定。建立县级全然农田保卫区信息治理系统，实现对调查成果即全然农田数据库、汇总表、全然农田图件及文字资料等以县为单位建立全然农田数据库进行统一集中的全然农田数据治理，并可按行政区逐级查询统计全然农田汇总表和制作全然农田图件；同时，支持对全然农田修改调整、全然农田补划等日常变更治理，实时地更新全然农田数据库，维持全然农田数据的完整性和现势性。通过政务网上建立龙岩市全然农田保卫区网络查询系统，以统一数据效劳中心，公布全然农田数据，提供对全然农田数据的查询统计分析，为日常业务办理辅助决策参考。并在龙岩、福清两地进行试点。

全然农田保卫系统采纳BS与CS相互结合的模式，要紧由全然农田保卫区信息治理系统、全然农田变更上报流程和全然农田保卫区网络查询系统三个系统组成，实现全然农田数据从数据的治理、日常变更、变更审核业务和支持日常其他业务的全然农田数据的查询分析提供支持。

系统自开始建设以来，得到了福建省国土资源厅以及试点单位的的大力支持。工程进展顺利。目前差不多建设完成三个子系统的开发工作。依据试点单位的数据情况，目前全然农田治理系统需要加载全然农田专题数据，第二次土地调查的土地利用现状数据以及新一轮的县级的修编数据，实现了全然农田的全然数据治理、图形扫瞄查询等根底功能，同时实现了建设工程治理、全然农田的占用补划，以及上报审核流程。然而由于福建全然农田保卫标识牌、界桩点等数据确实实，全然农田保卫责任制度、全然农田保卫质量制度、全然农田保卫监督检查制度、占用全然农田严格审批与占补平衡制度、全然农田环境保卫制度、全然农田保卫区用途管制制度、全然农田保卫动态巡查制度、全然农田保卫档案治理制度、全然农田保卫碑设立制度等相关保卫制度还没有建立，与其相关的全然农田保卫巡查、全然农田标识牌治理等局部相关功能还未实现。

系统在2021年11月通过部署到了试点单位进行试用。

产品作用

随着社会经济的高速开展，都市规模的不断扩大以及移民建镇速度的加快，大量的耕地被占用，造成耕地数量的急剧下落，仁弟矛盾日益突出。为了加大耕地保卫力度，并在全国范围内开展全然农田和保卫工作，建立耕地保卫制度。

全然农田信息治理系统建立的加强全然农田保卫根底工作，建设高标准全然农田，建立健全全然农田保卫监管体系,提升全区全然农田保卫与治理的水平。

目前，福清市全然农田保卫区成果差不多通过验收，成果数据保持在光盘上，由于相应的数据公布系统建设没有跟上，缺乏有效额数据扫瞄和综合分析手段，因此给相关单位和工作人员查阅数据的工作带来极大的不方便，福清市全然农田保卫区成果没有发扬应有的作用。

建立全然农田治理系统能够完善全然农田保卫治理台账，建立变更统计制度，及时更新根底数据，做到图、表、卡、册等与现状一致，对涉及全然农田调整和补划的应进行调整并在用地文件下发后及时更新。

建立全然农田治理系统实现的占用预警功能为工程选址和建设用地审批提供辅助决策;智能辅助补划功能为全然农田的补划提供最优化选择，提供辅助决策。

全然农田治理系统的建立，能够在全然农田动态巡查中及时发现、纠正和查处涉及全然农田的违法案件。并为全然农田保卫动态巡查制度、全然农田保卫档案治理制度、全然农田保卫碑设立制度的实施提供技术保障。

全然农田治理系统的建立是响应了国土资源部、农业部关于划定全然农田实行永久保卫的通知建立统一的全然农田信息网络系统，构建信息化治理体系。将全然农田保卫图、表、册的内容，纳进数据库治理，并逐步实现省域内数据库联网互通。建立数据日常更新维护制度，图、表、册内容发生变化的，数据库相关信息要实时更新。各