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雨雪天气应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对雨雪等恶劣天气带来的不利影响，最大限度地预防和减少因雨雪天气引发的各类安全事故，保障人民群众生命财产安全和生产生活秩序的稳定，确保社会大局平稳，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、标准规范及相关文件精神，结合实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位（或本地区，根据实际情况调整）在雨雪天气期间的应急处置工作。

1.4工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，切实维护好人民群众的根本利益。

2.统一指挥，分级负责：建立健全统一领导、分工明确、协同作战的应急指挥体系，落实各级责任。

3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，平时加强监测预警、物资储备、队伍建设和培训演练，提高应急准备水平。

4.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，迅速启动应急响应，及时采取有效措施，果断处置，防止事态扩大。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

成立雨雪天气应急领导小组，由单位（或地区）主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组全面负责雨雪天气应急工作的组织领导、统筹协调和重大决策。

2.2领导小组主要职责

1.审定本单位（或地区）的雨雪天气应急预案及相关工作制度。

2.统一指挥和协调雨雪天气应急处置工作，根据预警信息和实际情况，决定启动和终止应急响应。

3.研究解决应急处置中的重大问题，调配应急资源。

4.负责向上级报告应急处置情况。

2.3下设工作组及职责

根据应急处置需要，领导小组可下设若干工作组：

1.综合协调组：由办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、会议组织、后勤保障等工作。

2.监测预警与信息报告组：由相关业务部门牵头，负责密切关注气象预报预警信息，及时收集、分析、研判和上报雨雪天气影响及应急处置动态。

3.抢险救援组：由应急、消防、工程等部门牵头，负责组织协调人员搜救、被困群众转移安置、道路清障、设施抢修等工作。

4.交通保障组：由交通、公安等部门牵头，负责保障主要交通干线的畅通，组织力量清除路面积雪、结冰，维护交通秩序。

5.后勤保障组：由物资、财务、采购等部门牵头，负责应急救援物资、设备、资金、食品、饮用水等的储备、调配和供应。

6.医疗救护组：由卫生健康部门或单位医务室牵头，负责组织医疗救护队伍，准备医疗物资，及时救治受伤人员。

7.宣传报道组：由宣传部门牵头，负责雨雪天气预警信息、防灾避险知识的宣传普及，以及应急处置期间的舆论引导和信息发布工作，确保公众及时了解情况，不信谣、不传谣。

8.安全保卫组：由安保部门牵头，负责重点区域的安全保卫工作，维护社会治安秩序。

三、预警与信息报告

3.1预警监测

密切关注气象部门发布的雨雪、降温、冰冻等预警信息，指定专人负责每日定时查看和记录，并及时将重要预警信息报送应急领导小组。同时，加强对本单位（或地区）重点部位、关键设施的巡查监测，及时发现和报告险情。

3.2预警级别

根据气象部门发布的预警信号级别（通常分为蓝色、黄色、橙色、红色四级），结合本单位（或地区）实际情况，对应启动相应级别的应急准备和响应措施。

3.3信息报告

1.报告内容：包括事发时间、地点、天气情况、影响范围、已采取措施、当前状况、需要支援的事项等。

2.报告程序：实行逐级报告制度。发现险情或发生事故后，现场人员应立即向本部门负责人报告；部门负责人接到报告后，应立即核实情况，并在规定时限内向应急领导小组办公室（或指定负责人）报告；情况紧急时，可直接向应急领导小组组长报告。

3.报告要求：信息报告应做到及时、准确、客观、全面，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

四、应急准备

4.1物资准备

各相关部门应根据职责分工，提前储备必要的应急物资，主要包括：

1.除雪除冰设备与物资：融雪剂（环保型）、防滑沙、铁锹、扫帚、推雪板、除雪车、破冰镐等。

2.防滑防冻用品：防滑垫、警示标志（如“小心地滑”、“道路结冰”等）、草袋、麻袋等。

3.应急照明设备：手电筒、应急灯、发电机等。

4.取暖物资：棉被、大衣、取暖器（注意安全使用）等。

5.食品与饮用水：方便食品、饮用水等，确保在紧急情况下能够保障基本生活需求。

6.医疗急救用品：急救箱、常用药品、防寒保暖药品等。

7.通讯设备：确保对讲机、手机等通讯工具畅通，备好备用电池。

4.2队伍准备

组建以本单位（或地区）干部职工为主体，必要时可吸纳社会力量参与的应急抢险队伍，明确人员组成、联系方式和职责分工。定期组织队伍进行技能培训，确保关键时刻能够拉得出、用得上、