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理解智慧城市规划变迁：信息架构与业务模式视角

智慧城市发展的背景演进与战略定位

进入21世纪以来，全球城市化进程加速推进，城市人口持续向大型都市圈集聚。据相关统计数据显示，截至2023年，我国城镇常住人口已突破9.2亿，城镇化率超过65%。这一趋势在推动经济社会发展的同时，也带来了交通拥堵、能源紧张、环境污染、公共服务供给不足等一系列“城市病”问题。传统的城市管理方式和基础设施体系已难以应对日益复杂的城市运行需求，迫切需要通过技术革新与制度重构实现治理能力的跃迁。

在此背景下，智慧城市的建设被提上国家战略议程。从“十二五”规划首次提出“加强现代信息技术在城市运