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社区居家养老服务中心(站)评估指标体系

第一章评估目的与适用范围

1.1目的

本指标体系用于判定社区居家养老服务中心（站）是否具备持续、安全、精准服务老年人的能力，为政府购买服务、星级评定、运营补贴、退出机制提供量化依据，同时引导运营方自主改进。

1.2适用范围

适用于城市街道、乡镇、社区居委会、行政村内已建成或拟建的居家养老服务中心（站），含公建公营、公建民营、民建民营三种模式。评估结果与年度运营补贴额度、政府购买服务合同续签、示范站评选直接挂钩。

第二章评估原则与周期

2.1五大原则

需求导向：指标权重随社区老龄化率、失能率动态调整。

风险前置：安全指标实行“一票否决”，不达标即终止评估。

证据可溯：所有打分须附原始凭证，电子影像保存≥3年。

居民主评：老年人与家属满意度权重占30%，低于80分即进入整改期。

成本可负担：评估费用由市、区两级财政各承担50%，不向机构转嫁。

2.2评估周期

新建站试运营第6个月进行“准入评估”；

正式运营后每年4月进行“年度评估”；

每三年进行“复评”，复评不合格取消运营资格。

第三章指标体系总览与权重

指标分4个一级指标、18个二级指标、62个三级指标，总分1000分。

A服务供给（350分）

B安全管理（250分）

C运营管理（200分）

D社会效益（200分）

附加分50分，用于奖励创新做法，但总分不超过1000分。

第四章三级指标释义、评分细则与取证方式

4.1A服务供给（350分）

A1基本服务（120分）

A1.1日间照料覆盖率（20分）

定义：服务半径500米内常住的60岁以上老人中，实际接受日间照料人数占比。

评分：≥15%得20分；10%–14%线性得分；＜10%不得分。

取证：社区民警出具常住人口清单；中心服务签到表；人脸识别系统后台记录。

A1.2助餐服务（20分）

评分：每日助餐≥60人次且老年人占比≥80%，得20分；每下降5%扣4分。

取证：食堂台账、人脸识别消费记录、市场监管局食品留样单。

A1.3助浴服务（15分）

评分：年均为失能老人提供助浴≥200人次，得15分；每少20人次扣2分。

取证：助浴预约小程序记录、护理员排班表、老人签字确认单。

A1.4居家上门服务（15分）

评分：年度上门服务工单≥1200单，且48小时内投诉率＜1%，得15分。

取证：市级居家养老监管平台工单截图、投诉处理闭环记录。

A2护理服务（80分）

A2.1失能评估准确率（20分）

评分：随机抽查30份评估表，与第三方医学团队复评误差≤5%，得20分；误差每增加1%扣2分。

取证：评估表、复评报告、评估师执业证书。

A2.2护理员配比（20分）

评分：护理员与重度失能老人比例≥1:4，得20分；每下降0.5扣5分。

取证：社保缴纳清单、排班表、护理员技能等级证书。

A2.3护理质量抽查（20分）

评分：市质检队现场模拟压疮翻身、口腔护理等5项操作，合格率≥95%，得20分；每下降1%扣1分。

取证：现场视频、打分表、整改通知书。

A3医疗服务（60分）

A3.1家庭医生签约（20分）

评分：签约率≥80%，且每季度面对面随访≥1次，得20分；签约率每下降5%扣3分。

取证：市卫健委信息系统截图、随访表。

A3.2药品管理（20分）

评分：常备药品60种以上，近效期药品≤2%，冷藏2–8℃药品全程温控记录完整，得20分；任一指标不符即0分。

取证：药品进销存系统、温控探头数据、药监局抽检报告。

A4精神文化服务（50分）

A4.1活动场次（20分）

评分：每月主题活动≥8场，平均参与人数≥30人，得20分；每少1场扣3分。

取证：活动签到表、照片含GPS水印、满意度问卷。

A4.2心理慰藉（15分）

评分：年度个案干预≥50例，SCL–90量表得分平均下降≥10分，得15分；每少5例或下降不足10分扣3分。

取证：心理咨询师资质、个案记录、量表前后测数据。

A5创新服务（40分）

A5.1智慧养老（20分）

评分：部署智能床垫、跌倒监测、AI语音呼叫系统3项以上，在线率≥98%，得20分；每少1项或在线率下降1%扣5分。

取证：设备采购合同、后台在线率截图、老人使用培训记录。

4.2B安全管理（250分）

B1建筑安全（60分）

B1.1消防验收（30分）

评分：取得消防验收合格证书且年度消防抽检合格，得30分；不合格即0分并