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2026年社区双拥工作实施方案

为深入贯彻习近平强军思想和关于双拥工作重要指示精神，全面落实《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系，结合本社区实际，现就2026年社区双拥工作制定如下实施方案：

一、工作目标与总体要求

以“让军人成为全社会尊崇的职业”为导向，聚焦退役军人和其他优抚对象急难愁盼问题，构建“全域覆盖、精准服务、军民互动、长效常态”的双拥工作体系。全年实现“五个一”目标：建立1个标准化退役军人服务站（含军属服务窗口）、开展12场以上个性化服务活动、解决80%以上重点民生诉求、培育3个军民共建特色品牌、推动军民融合项目落地2个。工作中坚持“三个结合”原则：需求导向与资源整合结合，确保服务精准度；传统服务与数字赋能结合，提升服务效率；日常关怀与重点帮扶结合，强化服务温度。

二、组织架构与职责分工

成立社区双拥工作领导小组，由社区党委书记任组长，社区主任、退役军人服务站站长任副组长，成员包括社区“两委”成员、网格长、辖区共建单位代表（驻军单位、医院、学校、企业等）、退役军人志愿者骨干。领导小组下设办公室（设在社区退役军人服务站），负责统筹协调、任务分解、进度跟踪；设立3个专项工作组：

1.服务保障组（由社区民政专干、退役军人服务站工作人员组成）：负责建立退役军人及军属动态信息档案，对接医疗、教育、就业等资源，落实抚恤补助、临时救助等政策。

2.文化融合组（由社区宣传专干、文体团队负责人、学校教师组成）：策划军民共建活动，挖掘红色故事，打造社区双拥文化阵地。

3.权益维护组（由社区法律顾问、人民调解员、驻军单位政治部门代表组成）：处理涉军权益诉求，提供法律咨询、矛盾调解等服务。

明确职责边界：领导小组每月召开1次工作例会，研究解决重点问题；各工作组每周汇总进度，形成“问题清单-责任清单-解决清单”闭环管理；网格长作为“第一联系人”，负责收集网格内优抚对象需求，24小时内反馈至服务站。

三、重点任务与具体措施

（一）精准化服务：夯实退役军人及军属保障基础

1.动态信息管理：一季度完成全社区退役军人及军属信息核查，更新完善电子档案（涵盖服役经历、技能特长、家庭状况、需求偏好等12项内容），建立“红（重点帮扶）、黄（关注对象）、绿（一般服务）”三色分类管理机制。例如，对70岁以上独居退役军人、三等以上伤残军人标注为红色，由网格长每周上门走访；对随军家属、军人子女标注为黄色，每月跟踪就业、入学情况。

2.就业创业扶持：联合区人社局、辖区企业（特别是曾获“爱国拥军企业”称号的单位），每季度举办“军岗直通”招聘会，优先推荐退役军人到社区安保、应急救援、社区治理等岗位。针对有创业意愿的退役军人，协调市场监管、税务部门提供“一站式”证照办理服务，对接银行推出“拥军创业贷”（利率低于市场15%），全年开展电商运营、物业管理等技能培训6场，目标帮助10名退役军人实现就业、3人成功创业。

3.医疗健康服务：与社区卫生服务中心签订“拥军医疗合作协议”，为退役军人及军属开通优先挂号、免费体检（每年1次）、家庭医生签约（重点对象上门服务）等绿色通道。针对患慢性病的优抚对象，建立“社区医生+家属+志愿者”三方照护小组，每季度开展健康讲座（涵盖中医理疗、心理疏导等内容），全年服务覆盖80人次以上。

4.教育关爱行动：协调辖区小学、幼儿园落实军人子女“就近就便优先入学”政策，建立“学业辅导+心理关怀”双轨机制。由社区“五老”志愿者、教师组成“军娃护航队”，每周六开展课后托管服务；针对随军子女转学适应问题，组织“手拉手”结对活动（与本地学生结成帮扶对子），全年开展亲子研学、红色主题夏令营等活动4场。

（二）互动化共建：深化军民鱼水情实践载体

1.常态化联络机制：与驻地部队建立“双向清单”制度——社区列出“需求清单”（如军属就业、营区周边环境整治），部队列出“资源清单”（如军事科普讲座、应急演练支持），每季度召开联席会协商落实。例如，二季度联合部队开展“军营开放日”活动（组织社区青少年参观荣誉室、体验基础训练）；三季度由部队官兵为社区应急救援队进行防暴恐、消防技能培训。

2.特色品牌活动：打造“三个一”军民互动品牌——每月1次“军民议事会”（围绕社区治理、双拥政策落实等议题交流）、每季度1场“军民文化节”（含文艺汇演、书法展览、军体运动会等）、每年1次“双拥模范家庭”评选（表彰支持国防建设的家庭，给予社区服务积分奖励）。2026年重点培育“老兵课堂”项目，邀请参战老兵、优秀退役军人讲述军旅故事，纳入社区“银发讲师团”，全年开展宣讲12场，覆盖居民800人次以上。

3.应急协同联动：将退役军