2026年社区困难职工帮扶实施方案.docxVIP

2026年社区困难职工帮扶实施方案

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推进共同富裕、完善职工权益保障体系的重要节点。为切实解决社区困难职工急难愁盼问题，进一步提升帮扶工作精准度与实效性，现结合本社区实际情况，制定本年度困难职工帮扶实施方案如下：

一、总体要求与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《关于改革完善社会救助制度的意见》《新时期产业工人队伍建设改革方案》等文件精神，坚持“以人为本、精准帮扶、标本兼治、社会联动”原则，聚焦困难职工家庭在收入、医疗、教育、就业等方面的核心需求，构建“物质帮扶+能力提升+心理关怀”三位一体帮扶模式，力争实现年内困难职工家庭走访覆盖率100%、帮扶需求响应时效压缩至3个工作日内、年度脱困率达40%以上（以家庭人均可支配收入超过当地低保标准1.5倍为脱困基准）、职工满意度达95%以上的工作目标。

二、帮扶对象认定标准与程序

（一）认定标准

帮扶对象限定为在本社区连续居住满1年、与辖区企事业单位签订劳动合同（含灵活就业人员签订有效就业协议）且纳入工会组织管理的职工家庭，同时满足以下条件之一：

1.家庭人均月收入低于当地最低工资标准（2026年本地区标准为3200元/月），且因疾病、残疾、失业、子女教育等原因导致刚性支出超过家庭可支配收入50%；

2.家庭成员患重大疾病（参照国家卫生健康委发布的30种重大疾病目录），经基本医保、大病保险、商业保险报销后，个人年度自付医疗费用超过家庭年收入60%；

3.因突发意外（如火灾、交通事故等）造成家庭财产损失超过上年度家庭总收入80%，且无其他经济补偿来源；

4.单亲职工家庭（子女未满18周岁）或有高龄失能老人（80周岁以上）需长期照护，家庭劳动力不足1人且无稳定收入来源。

（二）认定程序

严格遵循“申请-核查-评议-公示-确认”五步流程：

1.申请：符合条件的职工家庭通过社区服务中心线下提交《困难职工帮扶申请表》，或通过“社区职工服务”微信小程序线上申报，需附身份证、收入证明、医疗费用清单等佐证材料；

2.核查：社区帮扶工作小组在3个工作日内完成入户走访，通过查收入（工资流水、低保金等）、看支出（医疗单据、教育费用）、访邻里（了解实际生活状况）等方式核实信息；

3.评议：由社区“两委”成员、工会代表、居民代表（5-7人）组成评议小组，根据核查结果集体讨论确定初步帮扶对象；

4.公示：初步名单在社区公告栏、微信群公示5个工作日，接受居民监督，对异议事项重新核查并反馈；

5.确认：公示无异议后，报街道工会备案，录入全国工会帮扶工作管理系统，生成唯一帮扶档案编号。

三、分类帮扶具体措施

（一）经济救助类帮扶

1.临时生活救助：对因突发疾病、意外灾害等导致基本生活困难的家庭，按“月人均救助金额=当地月低保标准×困难系数”计算，困难系数根据致困程度划分为1.2（一般困难）、1.5（较重困难）、2.0（特别困难）三档，单次救助最高不超过1.5万元，年度累计不超过3万元；

2.医疗专项救助：针对患重大疾病职工，在基本医保、大病保险报销基础上，个人自付部分按60%比例给予救助（年度最高5万元）；对需长期门诊治疗的慢性病患者（如高血压、糖尿病），按年度自付药费的40%给予补助（年度最高8000元）；

3.教育帮扶：对在读子女（小学至高中阶段）按每生每学期2000元发放助学金；对全日制本科及以上在读学生，按每生每年5000元给予补贴（需提供录取通知书及在校证明）；对子女就读职业院校的家庭，额外提供3000元/年的技能培训补贴，鼓励“技能就业”；

4.住房保障衔接：对租住公租房的困难职工家庭，按租金的50%给予补贴（月最高800元）；对居住危房且无能力改造的，协调街道住建部门优先纳入年度危房改造计划，补贴标准按《XX市城镇住房保障家庭租赁补贴办法》执行。

（二）就业创业支持

1.技能提升培训：联合区人社局、职业技术学校开设“定制化”技能培训班，针对不同年龄层需求设置课程——45岁以上重点开展家政服务、养老护理、园林绿化等易就业项目（每期60课时，考核合格发放职业资格证）；35-45岁侧重电工、维修、电子商务等技术工种（结合企业用工需求“订单式”培训）；35岁以下增设新媒体运营、短视频制作、跨境电商等新兴领域课程（引入企业导师实操带教），全年计划开展培训12期，覆盖200人次以上；

2.岗位精准对接：建立“企业用工需求库”与“职工技能信息库”，通过“社区就业服务站+线上招聘平台”双渠道推送岗位。与辖区内商超、物业、餐饮企业签订“优先录用协议”，预留10%的岗位面向困难职工；开发社区公益性岗位（如垃圾分