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2026年社区楼道清理专项行动实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《城市市容和环境卫生管理条例》及《XX市社区治理促进条例》相关要求，切实解决社区楼道环境“脏、乱、差、堵”突出问题，消除公共安全隐患，提升居民生活品质，现就2026年社区楼道清理专项行动制定本实施方案。

一、工作目标

以“清隐患、优环境、促共治”为核心，通过集中整治与长效管理相结合，重点解决社区楼道内杂物堆积、私拉电线、违规充电、小广告泛滥、公共设施损坏等突出问题，实现“五无五有”目标：楼道无杂物堆积、无违规停放车辆（含非机动车）、无私拉电线及飞线充电、无乱贴乱画小广告、无消防通道堵塞；楼道有完好照明设施、有规范分类垃圾桶、有清晰消防标识、有定期巡查记录、有居民自治公约。同步建立“排查-整治-巩固-提升”闭环管理机制，推动社区环境从“一时清”向“长期美”转变，切实增强居民的获得感、安全感和幸福感。

二、组织架构与职责分工

成立2026年社区楼道清理专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），由街道办事处主任任组长，分管社区治理、安全生产的副主任任副组长，成员包括街道社区建设科、平安建设办公室、城市管理办公室、综合执法队负责人，各社区党委书记、物业服务企业负责人、业主委员会代表等。领导小组下设办公室（设在街道社区建设科），负责统筹协调、督导检查、信息汇总等日常工作。具体职责分工如下：

（一）街道层面

1.社区建设科：牵头制定行动方案，协调各部门及社区落实任务；建立“周调度、月通报”机制，定期召开工作推进会；对接区民政局、消防支队等部门，争取政策支持。

2.平安建设办公室：负责楼道安全隐患（如私拉电线、消防通道堵塞）的风险评估，联合消防部门开展安全培训；指导社区完善应急预案，防范清理过程中可能引发的矛盾纠纷。

3.城市管理办公室：统筹楼道环境卫生整治标准，指导物业企业落实清扫保洁责任；协调环卫部门做好清理杂物的清运工作，确保垃圾日产日清。

4.综合执法队：对拒不配合清理的居民或单位，依法下达整改通知书；对多次整改不到位的，依据《XX市市容环境卫生管理条例》《消防法》等法规实施行政处罚。

（二）社区层面

各社区党委牵头成立“社区-网格-楼栋”三级工作专班，由社区党委书记任组长，网格长任副组长，楼栋长、党员志愿者、物业工作人员为成员。具体职责包括：

-开展“敲门行动”，入户宣传政策，登记居民堆物信息，建立“一楼一策”整治台账；

-协调居民腾空个人物品，对无主物品进行公示并登记造册；

-组织党员、志愿者参与清理，发动居民代表监督整治过程；

-推动“楼道自治”，指导居民协商制定《楼道文明公约》，推选“楼道管家”。

（三）物业企业

严格履行《物业服务合同》义务，落实以下责任：

-每日对楼道进行巡查，记录堆物、设施损坏等问题，24小时内上报社区；

-配合社区开展清理工作，提供临时存放点（面积不小于5㎡/百户）供居民暂存物品；

-负责楼道公共区域的清洁消杀、照明维修、墙面翻新等后续维护；

-定期公示楼道管理情况，接受业主监督。

（四）居民与社会组织

鼓励居民主动参与清理，自觉清理个人堆物；支持社区社会组织（如“银龄议事队”“青春志愿团”）开展宣传劝导、文明监督等活动；引导业主委员会发挥桥梁作用，协调解决整治中的矛盾。

三、重点任务与具体措施

（一）楼道堆物专项清理

1.分类处置堆物：对居民个人物品（如旧家具、纸箱、花盆等），由社区提前15日发放《整改通知书》，明确清理期限（一般不超过7日），并提供临时存放点；对无主物品（超过3个月无人认领），由社区联合物业在楼道公示7日，无异议后统一清运（需全程录像留痕）；对经营性堆物（如商铺存放的货物），由综合执法队依法查处。

2.规范非机动车停放：禁止在楼道内停放电动车、自行车，已停放的由车主自行搬离至小区指定车棚；无车棚的老旧小区，由街道协调在小区公共区域增设临时停放点（每50户不少于10个车位），同步配套充电设施（按车位1:5比例设置）。

3.清理废弃物品：重点清理楼道内的废旧电器、建筑材料、装修垃圾等，由物业联系专业回收公司处理（可通过“绿色账户”积分奖励鼓励居民自行联系回收）。

（二）公共设施维护与安全隐患整治

1.设施排查修复：全面检查楼道照明（确保亮灯率100%）、消防设施（灭火器、应急灯、安全出口标识完好）、电梯（无遮挡、无小广告）、窗户（无破损、无堆物遮挡）等，发现问题后由物业3日内完成维修；老旧小区无物业的，由街道申请“社区微更新”资金进行修缮。

2.整治私拉电线与飞线充电：对楼道内的充电线、晾衣绳等进行全面清理，违规充电设备由社区联合消防部门暂扣并约谈