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2026年社区流动人口子女关爱方案

为切实提升社区流动人口子女服务精细化水平，助力其在流入地实现全面发展与健康成长，结合《“十四五”公共服务规划》《关于加强流动人口服务管理工作的意见》等政策要求，现就2026年社区流动人口子女关爱服务制定本方案。本方案以“精准需求导向、多方协同联动、全周期成长支持”为原则，聚焦教育支持、心理关怀、社会融入、生活保障四大核心领域，通过构建“监测-服务-反馈”闭环机制，着力解决流动人口子女在学习、生活、心理等方面的实际困难，推动形成“社区有爱、成长无忧”的良好生态。

一、服务体系构建：夯实全流程支持基础

（一）需求动态监测机制

建立“社区网格员+学校教师+家长代表”三方联动的需求采集网络。每月第一周由社区网格员联合学校班主任开展入户走访，重点关注新流入家庭子女（流入时间≤6个月）、单亲家庭子女、随迁多次子女（近3年跨区域流动≥2次）三类特殊群体，通过“一对一”访谈、填写《成长需求问卷》（涵盖学业困难、心理压力、社交障碍、生活需求4大维度20项具体指标）收集信息。每季度末由社区社工站汇总数据，运用SPSS软件进行需求频次分析，形成《季度需求分析报告》，明确高频需求（如课后托管需求占比超70%、数学辅导需求占比55%）与特殊个案（如因父母夜班导致的“三点半难题”家庭32户），为服务设计提供数据支撑。

（二）服务网络搭建

1.纵向贯通：建立“社区-网格-楼栋”三级服务节点。社区层面设立“流动儿童关爱驿站”（面积80㎡，配备图书角、心理辅导室、活动区），作为统筹协调与集中服务场所；网格层面由7名专职社工分片负责（每网格覆盖约150户流动人口家庭），承担日常需求跟进与服务转介；楼栋层面发展“妈妈志愿者”（每栋楼1-2名），发挥“近邻优势”，及时发现并反馈儿童临时需求（如突发疾病送医、作业辅导紧急求助）。

2.横向联动：构建“社区+学校+社会组织+企业”四方协作机制。与辖区2所小学签订《关爱服务共建协议》，共享学生考勤、成绩、行为表现等基础信息（严格遵守《个人信息保护法》，仅限内部使用）；引入3家专业社会组织（分别擅长心理健康、艺术教育、课业辅导），定制“成长支持包”；协调5家驻区企业（超市、药店、培训机构）提供公益资源（如超市捐赠学习用品、药店提供免费体检、培训机构提供兴趣课程场地）。

（三）资源整合平台

开发“流动儿童关爱云平台”（小程序端+PC端），设置需求发布、服务预约、进度查询、资源捐赠4大功能模块。家长可通过小程序提交子女需求（如“需要周三至周五17:00-19:00课后托管”），社区审核后匹配服务资源（如社会组织“阳光课堂”托管班）；志愿者可注册并标注特长（如“数学教师”“心理咨询师”“书法爱好者”），系统自动推送匹配需求；企业捐赠物资可通过平台登记，由社区统一分配并公示去向（如某企业捐赠的200套文具，分配给辖区45名流动儿童，剩余155套纳入应急物资库）。平台同步对接区民政局“民生服务数据库”，实时获取流动人口子女户籍、社保等基础信息（经授权使用），避免重复采集。

二、重点服务项目：聚焦四大领域精准施策

（一）教育支持：构建“学业提升+兴趣拓展”双轨体系

1.课后托管服务：针对“三点半难题”，在社区关爱驿站开设“成长加油站”，每日16:30-19:00提供托管服务（寒暑假延长至8:30-17:00）。服务内容分三部分：一是作业辅导，由签约教师（每班次2名，来自辖区小学）与大学生志愿者（每班次3名，与附近高校建立实践基地）负责，重点解决数学、英语等薄弱学科；二是素质课程，每周二、四开设科学实验（如“水的三态变化”）、手工制作（如非遗剪纸）、绘本阅读（如《小巴掌童话》），由社会组织“彩虹课堂”提供课程设计；三是体育活动，每日17:30-18:30组织跳绳、羽毛球、趣味体能训练，由社区体育指导员（国家二级社会体育指导员）带队。2026年计划服务2000人次，覆盖辖区80%流动儿童家庭。

2.学业帮扶计划：针对学习困难儿童（期末主科成绩低于班级平均分20分以上），建立“1+1+1”结对机制（1名学科教师+1名大学生志愿者+1名优秀学生），每周末开展2小时专项辅导。辅导前由学校教师制定个性化提升方案（如某三年级学生语文阅读短板，方案设定“每周2篇短文精读+1次口头复述”目标）；辅导中通过“学习任务卡”记录进度（如“本周能找出文中3处关键句”）；辅导后由教师评估效果，动态调整方案。2026年计划帮扶40名重点儿童，目标学期末主科成绩提升15%以上。

3.兴趣拓展工程：结合流动儿童家庭普遍缺乏艺术教育投入的现状，开设“梦想工坊”系列课程。春季学期开展“音乐启蒙”（尤克里里入门、儿童合唱），邀请区青少年宫专业教师每周授课1次；夏季学期开展“创意美术”（水彩画、陶泥制