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2026年社区流动人口积分管理方案

为深入贯彻落实国家新型城镇化战略和基层治理现代化要求，进一步提升流动人口服务管理精细化水平，促进流动人口全面融入社区、共享发展成果，结合本社区实际，制定2026年流动人口积分管理方案如下：

一、总体要求

（一）基本原则。坚持“公平公正、动态调整、激励融合、服务导向”，以流动人口在社区的实际贡献和居住状况为核心依据，建立覆盖居住、就业、社保、教育、参与等多维度的积分指标体系，通过积分量化体现流动人口对社区的融入程度，将积分结果与公共服务、社区参与、政策优待等权益挂钩，引导流动人口主动参与社区治理，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。

（二）适用范围。本方案适用于在本社区实际居住满6个月（以公安部门居住登记信息为准）、持有有效居住证、年龄在16-65周岁（含）且有合法稳定就业或合法稳定住所的非户籍常住人口。有以下情形之一的不纳入积分管理：1.被判处有期徒刑以上刑罚且刑期未满的；2.近3年内有严重治安违法行为记录（单次罚款5000元以上或行政拘留10日以上）的；3.经核查存在虚假申报积分材料行为且未完成信用修复的。

二、积分指标体系

积分指标由基础指标、加分指标和减分指标三部分构成，总分值为基础分（最高200分）+加分（最高150分）-减分（不设下限），具体细则如下：

（一）基础指标（反映流动人口在社区的基本稳定状况）

1.居住年限：以在本社区连续居住时间计算（中断不超过30日可累计），每满1年加10分，最高50分。居住时间以公安部门居住证登记、社区网格走访记录、房屋租赁合同备案等材料综合认定。

2.社会保险：按在本市缴纳社会保险（含城镇职工社保、城乡居民社保）的实际月数计算。城镇职工社保（养老、医疗、失业三险）每月2分，城乡居民社保（养老、医疗）每月1分，最高60分。补缴月份不计入，同一时段重复参保的按最高标准计分。

3.就业情况：与本社区范围内用人单位签订1年以上劳动合同并连续缴纳社保满1年的，每满1年加8分；在社区登记的灵活就业人员（需提供社区就业服务站出具的就业登记证明），每满1年加5分；个体工商户（需提供本社区经营场所的营业执照且正常经营满1年）每满1年加7分。最高40分。

4.教育程度：以国家承认的学历证书为准，大专（含高职）30分，本科40分，硕士研究生50分，博士研究生60分。学历需通过“学信网”验证，仅限最高学历计分。

5.技能水平：持有国家职业资格证书或职业技能等级证书，初级工（五级）15分，中级工（四级）25分，高级工（三级）35分，技师（二级）50分，高级技师（一级）70分。证书需在“技能人才评价工作网”可查，同一职业（工种）不同等级按最高等级计分。

（二）加分指标（体现流动人口对社区的额外贡献）

1.社区参与：

-志愿服务：在社区备案的志愿服务组织中参与服务，每满20小时加5分（需提供志愿服务记录证明及活动照片），最高30分；担任社区志愿者队伍负责人（如楼门长、网格协管员）满1年加10分，每多1年加5分，最高20分。

-公益捐赠：向社区慈善基金、困难群体捐赠款物，年度累计金额500元以下加5分，500-2000元加10分，2000元以上加20分（需提供捐赠票据或社区接收证明），最高20分。

-文化传承：参与社区非遗传承、方言课堂、传统节日活动等文化传播活动，每参与1次加3分（需提供活动签到表及现场照片），最高15分。

2.表彰奖励：获得区级及以上政府部门或群团组织表彰的，区级（如“优秀新市民”）加20分，市级（如“文明家庭”）加30分，省级（如“劳动模范”）加40分（需提供表彰文件或证书），同一事项按最高级别计分，不重复加分，最高40分。

3.家庭贡献：

-赡养老人：在本社区共同居住且年龄60周岁以上的非户籍父母（需提供亲属关系证明及共同居住证明），每人每月加2分，最高24分/年。

-抚养未成年人：在本社区接受义务教育的非户籍子女（需提供户口簿及学校在读证明），每人每月加3分，最高36分/年；子女获得区级及以上“三好学生”“优秀少先队员”等荣誉的，每次加5分，最高10分/年。

-家庭成员参保：配偶或子女在本市参加城镇职工医保或城乡居民医保的，每人每年加10分，最高20分。

4.创新创业：

-专利成果：获得发明专利授权的每项加30分，实用新型专利每项加15分，外观设计专利每项加10分（需提供专利证书及缴费凭证），最高50分。

-创业带动就业：在本社区注册企业或个体工商户，每吸纳1名本社区户籍或常住失业人员就业（签订1年以上劳动合同并缴纳社保满6个月）加5分，最高50分。

（三）减分指标（约束不诚信及违法行为）