2026年农业水价综合改革试点项目实施方案及效果评估.docx

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农业水价综合改革试点项目实施方案及效果评估

一、前言

农业作为国民经济的基础产业，其可持续发展直接关系到国家粮食安全与生态安全。近年来，随着全球气候变化加剧和人口持续增长，水资源短缺问题日益成为制约我国农业现代化进程的核心瓶颈。特别是在华北平原、西北干旱区等传统农业主产区，地下水超采严重、灌溉效率低下、水价机制僵化等现象交织叠加，不仅导致农业生产成本居高不下，更引发了土壤盐渍化、生态退化等连锁反应。面对这一严峻形势，国家层面多次在政策文件中强调推进农业水价综合改革的紧迫性，将其视为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的关键抓手。

在深入调研的