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2026年社区卫生服务站建设实施方案

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于推进基本公共卫生服务均等化的意见》等文件精神，进一步夯实基层医疗卫生服务网底，提升社区卫生服务站综合服务能力，切实满足居民“就近、便捷、优质”的健康需求，结合本地区实际，制定如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以“强基层、补短板、提质量”为主线，聚焦居民全生命周期健康需求，通过标准化建设、规范化管理、智慧化赋能，推动社区卫生服务站从“功能单一”向“全面覆盖”、从“被动服务”向“主动管理”、从“基础保障”向“品质提升”转型，打造“15分钟健康服务圈”的核心节点，为基层群众提供更有温度、更具效率的健康服务。

（二）基本原则

1.需求导向，精准施策：以居民健康需求为出发点，通过社区健康调查、家庭医生签约数据分析等方式，精准识别辖区重点人群（如老年人、慢性病患者、0-6岁儿童）的核心需求，动态调整服务功能与资源配置。

2.资源整合，共建共享：强化与上级医院、疾控机构、妇幼保健机构的联动，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的协作机制；推动社区内健康资源（如养老服务中心、学校卫生室）的功能融合，避免重复建设。

3.智慧赋能，效率提升：依托区域卫生健康信息平台，集成电子健康档案、家庭医生签约、远程诊疗等功能，推广“互联网+健康服务”模式，实现居民健康数据“一数一源”、服务流程“一网通办”。

4.长效运营，质量优先：建立“建设-运营-评估-优化”的闭环管理机制，将服务质量、居民满意度、健康指标改善等纳入绩效考核，确保建设成果可持续、可复制。

（三）建设目标

2026年底前，完成辖区内20个社区卫生服务站的标准化改造（其中新建3个，改扩建17个），实现以下具体目标：

-服务覆盖：每个服务站服务半径不超过1公里，服务人口1-1.5万人，确保常住人口健康服务可及性达98%以上；

-硬件标准：业务用房面积不低于200平方米（新建站点不低于300平方米），功能分区明确（含诊疗区、公共卫生区、康复理疗区、健康宣教区等），符合《社区卫生服务中心、站建设标准》（建标163-2013）；

-服务能力：基本医疗覆盖80%以上常见病、多发病诊疗，公共卫生服务项目完成率达100%，家庭医生签约重点人群覆盖率稳定在75%以上，慢性病规范管理率提升至70%；

-智慧水平：100%接入区域健康信息平台，配备智能健康监测终端（如血压/血糖/心电一体机）、AI辅助诊断系统，实现居民电子健康档案动态更新率100%，远程会诊覆盖率90%以上。

二、建设标准与具体内容

（一）硬件设施建设

1.选址与布局：优先选择交通便利、人口密集、靠近居民区的独立用房（禁止与商业用房混建），周边设置无障碍通道、非机动车停放区及1-2个机动车临时停车位。站内布局遵循“医患分流、洁污分开”原则，诊疗区与公共卫生区物理隔离，避免交叉感染。

2.功能分区与面积要求：

-诊疗区（占比40%）：设全科诊室（2间，每间≥12平方米）、中医诊室（1间≥15平方米）、治疗室（≥10平方米）、处置室（≥8平方米），配备独立洗手池、紫外线消毒设备；

-公共卫生区（占比30%）：设预防接种室（≥20平方米，分候种区、登记区、接种区、留观区）、儿童保健室（≥15平方米，配备身高体重测量仪、视力筛查设备）、妇女保健室（≥10平方米）、健康档案室（≥8平方米，配备电子档案管理终端）；

-康复理疗区（占比20%）：设康复治疗室（≥25平方米），配备牵引床、中频电疗仪、艾灸设备等基础康复器材；

-行政办公区（占比10%）：设站长室、医护办公室、药房（≥10平方米，阴凉柜、急救药品柜齐全）、值班室（≥12平方米，配备基本生活设施）。

（二）设备配置标准

1.基本医疗设备：配备全自动电子血压计、血糖仪、心电图机、多参数监护仪、便携式超声仪（黑白）、雾化吸入器、除颤仪（AED）、洗胃机（备用）、中药煎药机、针灸器具等，确保满足常见病诊疗及急诊急救需求。

2.公共卫生设备：预防接种冷链设备（医用冰箱、温度监测仪）、儿童骨密度检测仪、视力筛查仪（具备AI分析功能）、产后访视包（含新生儿黄疸检测仪）、健康教育投影仪（支持多屏互动）等。

3.信息化设备：部署社区卫生信息管理系统（与上级医院HIS系统、区域公卫系统对接）、家庭医生签约服务终端（支持移动随访）、智能健康监测小屋（集成身高体重、血压、血糖、血氧、骨密度检测功能，数据自动上传健康档案）、远程诊疗终端（与3家以上上级医院建立固定连接）。

（三）人员队伍建设