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土壤修复施工应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和控制土壤修复工程施工过程中可能发生的各类突发事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止环境污染扩大，保障施工顺利进行，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、标准规范以及项目的土壤修复技术方案、环境影响评价文件等进行编制，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

（三）适用范围

本预案适用于本土壤修复项目施工全过程，包括但不限于场地清表、土壤挖掘、物料运输、异位处理（如需要）、原位注入/抽提、土壤回填等各环节可能发生的突发环境事件、生产安全事故及其他紧急情况。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障施工人员及周边居民的生命安全和身体健康放在首位，严防次生灾害。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，协同作战。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事故，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展。

4.预防为主，常备不懈：加强风险辨识和隐患排查，落实各项预防措施，配备必要的应急物资和装备。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各施工班组负责人及相关管理人员为成员的应急领导小组。负责统一指挥和协调应急处置工作，决策重大应急措施，向上级主管部门和相关单位报告事故情况。

（二）应急工作小组

在应急领导小组下设若干应急工作小组，明确各小组职责：

1.抢险救援组：由施工队长任组长，负责事故现场的人员搜救、伤员初步救治、险情控制和紧急处置。

2.技术支持组：由技术负责人任组长，负责提供事故处置的技术方案和专业建议，分析事故原因，评估污染扩散风险。

3.后勤保障组：由物资管理员任组长，负责应急物资、设备、通讯、交通、照明及生活保障。

4.医疗救护组：由安全负责人协调医护人员（或联系就近医疗机构），负责伤员的医疗救护和转运。

5.通讯联络组：由项目办公室人员组成，负责内外信息的传递、上报和联络。

6.现场保卫组：由安保人员（或指定人员）组成，负责事故现场的警戒、疏散无关人员、维护现场秩序。

7.环境监测组：由监测负责人（或委托第三方监测机构）组成，负责对事故现场及周边大气、土壤、地下水等环境因子进行应急监测，为应急决策提供数据支持。

三、风险识别与预防

（一）主要风险识别

结合土壤修复工程特点，可能发生的突发事故类型主要包括：

1.人员伤害风险：如机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、中暑、中毒窒息等。

2.环境污染风险：

*污染土壤/地下水在挖掘、暂存、运输过程中发生泄漏、遗撒，污染周边土壤和水体。

*挥发性有机物（VOCs）无组织排放，引发周边空气质量超标或人员不适。

*修复过程中使用的化学药剂（如氧化剂、还原剂、固化/稳定化药剂等）泄漏、误用或管理不当，造成人员伤害或环境污染。

*异位修复设施（如异位热脱附、土壤淋洗设备）故障或操作不当导致污染物排放超标。

3.其他风险：如火灾、爆炸（涉及易燃易爆物质时）、坍塌（基坑、边坡失稳）、恶劣天气影响等。

（二）预防措施

1.人员伤害预防：

*加强安全教育培训，特种作业人员持证上岗。

*严格执行安全操作规程，正确佩戴和使用个人防护用品（PPE）。

*定期检查维护施工机械设备，确保其处于良好运行状态。

*做好夏季防暑降温、雨季防汛、冬季防冻等工作。

2.环境污染预防：

*污染隔离与控制：设置围挡、截排水沟、防渗膜、集气罩等设施，防止污染物扩散。

*物料管理：严格管理修复药剂，规范储存、领用和废弃处置流程。污染土壤/渣土运输车辆必须密闭，按指定路线行驶至合规处置场所。

*作业控制：挥发性较强的修复区域采取必要的覆盖、负压抽排及尾气处理措施。挖掘作业应有序进行，避免过度扰动。

*监测预警：在施工边界及敏感点设置环境监测点位，定期或实时监测空气质量、地下水等。

3.其他风险预防：

*针对火灾爆炸风险，严格执行动火作业审批制度，配备消防器材，清理易燃物。

*对基坑、边坡等进行稳定性评估和加固，加强巡查。

*关注天气预报，提前做好应对极端天气的准备。

四、应急响应

（一）事故报告与启动

1.立即报告：任何人员发现突发事故，应立即向现场负责人或应急领导小组报告。报告内容包括：事故类型、发生时间、地点、简要经过、伤亡情况、已采取措施等。

2.预案启动：应急领导小组接到报告后，根据事故性质、严重程度和影响范围，立即决定是否启动本预案及响应级别。若事态严重，超出项目部处置能力，应立即向上级单位和当地政府相关部门（应急、环保、住建、公安等）报告，请求支援。

（二）分级