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总包单位对分包单位的安全管理规定

一、总则

（一）目的

为了加强总包单位对分包单位的安全管理，确保工程项目施工过程中的人员安全与财产安全，依据国家相关法律法规、行业标准以及本项目的具体要求，特制定本安全管理规定。

（二）适用范围

本规定适用于参与本工程项目建设的所有分包单位，包括但不限于专业分包单位和劳务分包单位。

（三）管理原则

1.统一管理原则：总包单位对施工现场的安全工作实行统一管理，分包单位必须服从总包单位的安全管理。

2.分级负责原则：明确各级安全管理职责，总包单位和分包单位的各级管理人员按照职责分工，对安全管理工作负责。

3.风险防控原则：以风险防控为核心，对施工现场的各类安全风险进行识别、评估和控制，预防安全事故的发生。

二、分包单位的准入管理

（一）资质审查

1.分包单位必须具备国家规定的相关资质证书，包括营业执照、安全生产许可证、专业承包资质证书等，且证书必须在有效期内。

2.总包单位应审查分包单位的资质等级是否符合本项目的要求，对于资质不符的分包单位，不得允许其参与项目施工。

3.分包单位应提供法定代表人身份证明、授权委托书等相关文件，证明其参与项目施工的合法性和合规性。

（二）业绩与信誉审查

1.总包单位应要求分包单位提供近三年内类似工程的业绩证明材料，包括工程名称、规模、质量、安全等方面的情况。

2.对分包单位的信誉情况进行调查，通过查询相关行业信息平台、咨询其他合作单位等方式，了解分包单位在工程建设中的信誉记录，如是否存在拖欠工人工资、发生安全事故等不良行为。

3.对于业绩不佳、信誉不良的分包单位，总包单位应谨慎选择，必要时拒绝其参与项目施工。

（三）人员资格审查

1.分包单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须具备相应的安全生产考核合格证书，证书必须真实有效。

2.特种作业人员必须持有效的特种作业操作证书上岗，总包单位应审查特种作业人员的证书类别、有效期等信息，确保其符合国家相关规定。

3.分包单位的其他管理人员和作业人员应具备相应的专业技能和安全知识，总包单位可通过考试、面试等方式对其进行考核。

三、安全管理协议签订

（一）协议签订要求

1.在分包工程开工前，总包单位与分包单位必须签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任和义务。

2.安全生产管理协议应采用书面形式，一式多份，双方各执一份，并报送建设单位、监理单位备案。

3.协议签订过程中，双方应认真审核协议条款，确保协议内容符合国家法律法规和本项目的安全管理要求。

（二）协议主要内容

1.工程概况：包括工程名称、地点、规模、分包范围等。

2.双方安全管理职责

总包单位应负责施工现场的总体安全管理，提供必要的安全设施和条件，对分包单位的安全工作进行监督检查等。

分包单位应遵守总包单位的安全管理规定，建立健全本单位的安全管理制度，配备必要的安全管理人员，对本单位的施工人员进行安全教育培训等。

3.安全目标：明确双方在本项目中的安全管理目标，如杜绝死亡事故、重伤事故发生率控制在一定范围内等。

4.安全措施费用：明确安全措施费用的提取、使用和管理方式，确保安全措施费用专款专用。

5.事故处理：规定发生安全事故时双方的应急救援责任、事故报告程序、事故调查处理等事项。

6.违约责任：明确双方违反协议条款应承担的违约责任。

四、安全教育培训

（一）总包单位统一培训

1.分包单位的所有人员进入施工现场前，必须接受总包单位组织的三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。

2.公司级安全教育培训由总包单位安全管理部门负责组织，主要内容包括国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准规范等，以及本单位的安全管理制度和企业文化等。

3.项目级安全教育培训由总包单位项目安全管理机构负责组织，主要内容包括本工程项目的基本概况、施工特点、安全风险、安全操作规程等。

4.班组级安全教育培训由分包单位的班组长负责组织，主要内容包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故案例分析等。

5.三级安全教育培训结束后，应进行考试，考试合格后方可上岗作业。考试不合格者应进行补考，补考仍不合格者不得进入施工现场作业。

（二）分包单位专项培训

1.分包单位应根据本单位的施工特点和作业要求，对本单位的施工人员进行专项安全教育培训，如高处作业、电气作业、动火作业等。

2.专项安全教育培训应包括相关作业的安全操作规程、安全风险防范措施、应急救援知识等内容。

3.分包单位应定期组织安全演练，如火灾逃生演练、高处坠落事故应急救援演练等，提高施工人员的应急处置能力。

（三）培训记录与档案管理

1.总包单位和分包单位应分别建立安全教育培训记录和档案，记录培训的时间、内容、人员等信息。

2.培训记录应经培训人员和被