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激发基层党组织活力

激发基层党组织活力：实践路径与实效探索

基层党组织是党执政的神经末梢，是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里。截至2023年底，全国基层党组织数量已达493.6万个，其中基层党委26.9万个、总支部32.3万个、支部434.4万个，党员队伍规模达9804.1万名。在新时代新征程中，激发基层党组织活力不仅是加强党的全面领导的必然要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。本文结合具体实践案例与数据，从创新组织形式、强化服务功能、建强骨干队伍、完善保障机制四个维度，探索激发基层党组织活力的有效路径。

一、创新组织形式：破解单一化难题，让组织生活活起来

传统基层党组织生活存在三会一课形式固化、内容同质化等问题，某省2022年党建调研显示，35.2%的农村党员认为组织活动形式大于内容，28.7%的城市社区党员反映活动吸引力不足。破解这一难题，关键在于推动组织生活从完成任务向激发认同转变，构建形式多样、内容鲜活的组织生态。

（一）主题党日+：让组织生活有温度有深度

浙江杭州创新推出主题党日+模式，将组织生活与志愿服务、基层治理、产业发展等深度融合。例如，上城区红色领杭·奉献亚运主题党日活动组织党员参与交通疏导、环境整治等志愿服务，2023年累计开展活动2.3万场，参与党员56万人次，解决群众急难愁盼问题8.7万件；西湖区党建+文旅主题党日，组织党员挖掘辖区红色资源，打造重走主席路研学路线，带动周边民宿收入增长23%，实现党建红与生态绿双促双融。数据显示，该模式实施后，基层党组织活动参与率从68%提升至92%，党员满意度达96.5%。

（二）数字化赋能：让组织生活云端互动

针对流动党员、年轻党员等群体，广东打造智慧党建平台，整合三会一课在线签到、党员积分管理、线上议事等功能。截至2023年底，该平台已覆盖8.9万个基层党组织，注册党员超1200万名，党员在线学习时长年均增长35%，组织生活签到率从72%提升至92%。佛山市顺德区通过线上党支部管理流动党员，建立每周一学、每月一议、每季一聚机制，疫情期间组织线上组织生活3200余场，流动党员参与率达89%，有效破解了人难找、会难开问题。

（三）场景化创新：让组织生活接地气

上海推行15分钟党群服务圈，在社区、商圈、园区等建设1200个标准化党群服务中心，打造家门口的党建阵地。徐汇区湖南街道党群服务中心开设书记下午茶党员议事厅等场景化活动，2023年组织政策宣讲、技能培训等活动1800余场，服务群众15万人次，居民参与社区治理的积极性显著提升，社区矛盾纠纷调解成功率达98.3%。数据显示，该市党群服务中心年均服务党员群众超8000万人次，成为基层党组织凝聚人心的红色枢纽。

二、强化服务功能：聚焦急难愁盼，让群众工作实起来

基层党组织的活力最终要体现在服务群众的成效上。当前，群众对优质服务的需求从有没有向好不好转变，基层党组织必须从管理型向服务型转型，以群众满意度为标尺，推动服务资源向基层下沉、服务力量向群众聚集。

（一）民情流水线：构建闭环服务体系

山东济南推行群众点单、支部派单、党员接单、群众评单的四单服务机制，依托泉城红色驿站收集群众诉求。历下区某社区通过该机制，2023年收集老旧小区加装电梯老年食堂运营等诉求1200余条，解决率达96.3%，群众满意度达98.2%。针对一老一小群体，该市建成党建+养老服务中心320个，提供助餐、助浴等服务；开设四点半课堂560个，解决双职工家庭子女托管难题，服务儿童超8万人次。数据显示，该机制实施以来，基层党组织解决群众诉求响应时间从平均3天缩短至12小时，群众对基层党组织的信任度提升23个百分点。

（二）微网格治理：激活基层治理神经末梢

四川成都创新党建+微网格治理模式，将社区划分为1.2万个微网格，每个网格配备1-2名党员网格员，构建社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户四级组织体系。武侯区晋阳街道通过微网格收集小区停车难垃圾分类等问题3800余件，解决率达95.6%；疫情期间，党员网格员协助开展核酸检测、物资配送等工作，服务群众超50万人次。数据显示，该模式实施后，社区矛盾纠纷发生率下降32%，居民参与治理的积极性提升40%，基层治理效能显著增强。

（三）党建+产业：激活乡村振兴内生动力

基层党组织在乡村振兴中发挥着领头雁作用。陕西榆林某村党支部领办合作社+农户模式，组织党员带头发展苹果产业，统一技术标准、统一销售渠道，带动120户农户增收，村集体收入从5万元增至85万元，户均年收入突破6万元。安徽阜阳实施党员致富带头人工程，培养1.2万名党员带头人，领办合作社8