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现场作业计划编制指南

1总则

1.1编制依据

《安全生产法》

GBXXX《危险化学品企业特殊作业安全规范》

JGJ59《建筑施工安全检查标准》

企业《HSE管理体系》

项目合同、技术规格书、施工组织设计

1.2名词定义

名词

说明

现场作业计划（FAP）

一份对即将开展的现场作业进行“时间、地点、人员、设备、风险、措施、应急”七要素预先描述的文件

计划窗口

经生产/运营、设备、HSE、调度四方共同确认的允许作业时间段

作业许可证（PTW）

在FAP通过审批后，对高风险作业签发的法定/约定作业凭证

2职责矩阵

角色

职责

作业单位（承包商）

编制、内部审核、交底、执行、现场核对、关闭

属地车间/装置

提供工艺、环境、能量隔离、化验分析数据；参与审批

设备/电气/仪表

提供专业能量隔离方案、配合确认

安全环保部

复核风险等级、措施符合性；对高风险作业进行现场巡查

调度中心

统筹资源、发布窗口、协调停产/减产/甩负荷

项目经理/总监

批准计划，对关键节点进行放行

3编制流程（七步法）

任务识别

明确作业目的、范围、交付物、技术方案

现场踏勘

拍摄/记录：方位、逃生路线、周边设备、地下管线、电缆槽、危化品储罐、环保敏感点

风险辨识与分级

选用JSA（JobSafetyAnalysis）或HAZOP+LOPA方法

风险矩阵：采用5×5（R=可能性×严重度）

输出《风险清单》，红橙黄蓝四级

措施匹配

工程技术措施管理措施个体防护

能量隔离、盲板、上锁挂牌（LOTO）、气体置换、通风、防爆工具、接地

资源排程

人：工种、证书、培训有效期

机：设备型号、年检、准入证

料：危化品MSDS、专用包装运输路线

法：专项方案、票证清单

环：天气窗口、潮汐、夜间照明

应急策划

情景假设：火灾、爆炸、中毒、高处坠落、环境污染

应急物资：救援三脚架、正压式呼吸器、AED、防化服

应急通道：≥2条，宽度≥1.2m，不得封闭

联动电话：119、120、装置中控、医院、政府应急办

编制成册

统一模板（见第5节）

电子审批流程（OA/ERP/钉钉）

打印一式三份：现场、中控、安全部

4分级审批表

风险等级

审批人到场

签字方式

窗口发布要求

红色（重大）

企业分管领导

纸质+电子

提前72h，调度晨会通报

橙色（较大）

安全总监/装置经理

纸质+电子

提前48h，夜班交底

黄色（一般）

安全工程师/值班长

电子

提前24h，微信群公告

蓝色（低）

班组长

电子

提前8h，口头确认

一、项目基本信息

项目/装置

乙烯装置

作业内容

裂解气大阀更换

作业单位

XX建设公司

计划时间

2024-06-2508:00–2024-06-2518:00

作业地点

乙烯装置南侧管廊二层平台

二、作业人员清单

姓名

工种

证书编号

有效期

备注

张三

管工

GWXXXX

2025-03

带班

李四

焊工

HXXXX

2026-01

热切割

三、设备机具清单

名称

型号

数量

检验日期

状态

履带吊

SCC1000A

1

2024-05

合格

四、能量隔离清单（LOTO）

隔离点

介质

压力/温度

隔离方式

上锁人

确认人

HV-1001

裂解气

1.8MPa/45℃

双阀+盲板

王五

赵六

五、JSA风险清单（节选）

序号

作业步骤

危害描述

风险等级

控制措施

责任人

1

旧阀拆除

残余压力喷出

红

1.压力表确认归零；2.泄压阀铅封；3.防喷溅布围挡

张三

六、应急处置卡

事故情景

触发条件

报警方式

第一响应人

处置要点

泄漏

检测器≥10ppm

手报+对讲机

赵六

停作业→断电→人员逆风向撤离→水幕喷淋

七、附件目录

盲板图（PID截图）

救援路线图

作业许可证（PTW）复印件

6常见高风险作业补充要求

6.1受限空间

连续气体检测：O219.5–23.5%、可燃10%LEL、有毒职业接触限值

三脚架+绞盘+24V安全照明

双人作业：一人进入、一人监护（监护不得离岗）

6.2动火作业

可燃物0.1%LEL后方可动火，每2h复测

5级风以上禁止露天动火

配备接火盆+防火布+灭火器≥2具（5kg干粉）

6.3高处作业

坠落高度≥2m即须办理

生命绳≥12mm钢丝绳，两端锚固≥22kN

禁止在彩钢瓦、石棉板无承重部位行走

7变更管理

任何人不得擅自扩大作业范围、延长时间、更换关键人员

变更分级：

微小变更：班组长批准，补充交底即可

一般变更：重新进行JSA，橙色及以上需重新审批

重大变更：须召开专项评审会，升级至红色审批链

8关闭与归档

作业结束→班组自检→监护人确认→车间验收→安全部签字

纸质资料扫描成PDF，命名规则：FAP-YYYYMMDD-三位流水号

电子档保存5年，纸质档保存3年，随时接受政府/