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网络舆情管理工作制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位网络舆情管理工作，提高应对网络舆情的能力和水平，有效防范化解舆情风险，维护单位良好形象和正常工作秩序，保障各项事业健康发展，依据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合本单位实际，制定本制度。

第二条定义与适用范围

本制度所称网络舆情，是指通过互联网平台（包括但不限于新闻网站、社交媒体、论坛、博客、短视频平台、移动客户端等）传播的，与本单位相关的各类信息及其引发的社会公众的意见、态度和情绪的总和。

本制度适用于本单位所有部门及全体员工在开展各项工作中涉及的网络舆情的监测、研判、处置、回应、引导及总结评估等活动。

第三条工作原则

网络舆情管理工作遵循以下原则：

（一）预防为主，防治结合：加强日常监测，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早预警、早介入、早处置。

（二）快速反应，及时处置：建立健全快速响应机制，确保对突发舆情能够迅速研判、妥善处置，防止事态扩大。

（三）实事求是，客观公正：以事实为依据，准确发布信息，客观回应社会关切，不隐瞒、不夸大、不回避。

（四）统一领导，分级负责：坚持在单位统一领导下，按照“谁主管、谁负责，谁引发、谁处置”的原则，明确责任主体，落实工作责任。

（五）协同联动，形成合力：加强内部各部门之间的协调配合，必要时寻求外部专业力量支持，构建齐抓共管的工作格局。

（六）依法依规，规范有序：严格遵守国家法律法规和互联网信息管理相关规定，规范舆情处置和信息发布行为。

第二章组织领导与职责分工

第四条组织领导

成立单位网络舆情管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是网络舆情管理工作的领导机构，负责统筹协调、研究决策重大舆情事项，审定舆情应对方案，督促检查各项工作落实。

领导小组下设办公室（可设在党委宣传部、办公室或指定部门），作为日常办事机构，负责网络舆情的日常监测、信息汇总、初步研判、协调处置、信息上报、总结评估等工作。

第五条职责分工

（一）领导小组办公室：

1.负责本制度的组织实施和日常管理；

2.建立和维护网络舆情监测体系，开展日常舆情监测、收集、梳理、报送工作；

3.对监测到的舆情进行初步研判，提出处置建议，按程序上报领导小组及相关领导；

4.协调、督促相关责任部门做好舆情处置和回应工作；

5.组织开展网络舆情管理业务培训和经验交流；

6.负责舆情信息的归档管理。

（二）各业务部门：

1.负责本部门职责范围内相关信息的发布和引导，从源头上预防和减少负面舆情的产生；

2.密切关注与本部门业务相关的网络舆情，发现舆情后及时向领导小组办公室报告，并积极配合处置；

3.在领导小组统一指挥下，负责涉及本部门业务的舆情调查核实、信息提供、回应口径拟定和具体处置工作；

4.参与相关舆情事件的总结评估，改进工作，完善制度。

（三）信息技术部门：

1.为网络舆情监测、处置工作提供必要的技术支持和保障，包括软硬件设备、技术平台等；

2.协助应对涉及网络攻击、恶意信息传播等技术层面的舆情事件。

（四）法务部门/法律顾问：

1.为重大、复杂舆情的处置提供法律意见和支持，确保处置工作合法合规；

2.对涉及法律纠纷的舆情，指导依法处理。

（五）宣传部门（如独立设置）：

1.负责统筹协调新闻发布和信息公开工作，制定统一的对外宣传口径；

2.组织、指导媒体沟通和记者接待工作；

3.开展正面宣传和舆论引导，营造良好舆论氛围。

第三章监测与预警

第六条监测范围与内容

监测范围包括但不限于：

1.主要新闻门户网站、重点新闻客户端；

2.主流社交媒体平台、论坛、博客、视频分享网站；

3.与本单位相关的行业网站、专业论坛；

4.其他可能产生重要影响的网络平台。

监测内容包括：

1.涉及本单位及所属单位名称、标识、主要领导、知名人物的相关信息；

2.涉及本单位工作动态、政策举措、重大决策、重要活动的相关信息；

3.涉及本单位产品、服务、形象、声誉的相关信息；

4.涉及本单位员工、服务对象的相关敏感信息；

5.其他可能对本单位造成较大影响的网络信息。

第七条监测方式与频次

综合运用人工监测与技术工具监测相结合的方式。日常监测应保持常态化，确保及时、全面、准确。对于重点时段、重大活动、敏感节点，应适当增加监测频次和强度，实行24小时不间断监测。

第八条舆情研判与分级

（一）研判内容：包括舆情来源、传播路径、传播范围、关注热度、网民情绪、核心诉求、潜在风险、发展趋势等。

（二）舆情分级：根据舆情的性质、影响范围、紧急程度和可能造成的危害，将网络舆情分为一般舆情、较大舆情、重大舆情和特别重大舆情四个等级（具体分级标准另行制定细则）。

第九条