放映管理条例.docxVIP

放映管理条例

第一条本规范适用于中华人民共和国境内所有以营利或非营利为目的，通过固定或移动放映设备向公众或特定群体展示电影、影像、视听作品的活动（以下简称“放映活动”），包括但不限于影院、影吧、礼堂、社区文化中心、企业会议室、校园放映厅、户外露天场地等场所开展的放映行为。

第二条县级以上地方人民政府文化和旅游行政部门负责本行政区域内放映活动的监督管理工作，履行内容审查、资质审核、日常巡查等职责；市场监督管理部门负责对放映场所经营资质、广告宣传等进行监管；公安、消防部门依法对放映场所的治安、消防安全实施监督；其他相关部门按照各自职责协同做好管理工作。

第三条开展放映活动的主体（以下简称“放映主体”）应依法取得相关经营许可：营利性放映场所须持有《电影放映经营许可证》《营业执照》，并符合《公共场所卫生管理条例》《消防法》等规定的卫生、消防条件；非营利性放映活动组织者（如企事业单位、社会组织）须确保场所符合安全标准，且活动目的不涉及商业盈利。

第四条放映内容须严格遵守《中华人民共和国电影产业促进法》《网络视听节目内容审核通则》等法律法规，禁止包含以下内容：（一）危害国家统一、主权和领土完整；（二）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；（三）宣扬恐怖主义、极端主义、暴力、邪教、迷信；（四）侮辱、诽谤他人或侵害他人合法权益；（五）危害社会公德或民族优秀文化传统；（六）法律、行政法规禁止的其他内容。

第五条放映主体应建立内容自审制度，配备或委托具有专业资质的内容审核人员，对拟放映作品的片头、正片、片尾及相关素材进行全片审查，留存审查记录（包括审查人员签名、时间、结论等），记录保存期限不少于三年。进口影片须持有国家电影主管部门核发的《电影公映许可证》；通过网络获取的放映内容须确认来源合法，保留授权文件或版权声明。

第六条放映设备须符合国家或行业技术标准：数字放映机亮度应不低于14FL（流明/平方英尺），2K分辨率设备对比度不低于5000:1，4K分辨率设备对比度不低于10000:1；音响系统声压级在主要观影区域应控制在75-85分贝（A计权），频率响应范围覆盖20Hz-20kHz；投影屏幕增益需与放映机亮度匹配，白幕增益不低于1.0，金属幕增益不超过2.8，避免画面过曝或暗部细节丢失。

第七条放映场所应设置符合标准的观影区域：座位排距不小于1.1米，前后排座位落差不小于0.3米；通道宽度单排不小于0.8米，双排不小于1.2米；银幕底边距地面高度不低于1.2米，银幕宽度与观影区域最远观众距离比例不超过1:2.5，确保观众无遮挡观影。

第八条放映主体须履行安全主体责任：（一）场所须设置明显的安全出口标识，疏散通道、安全出口保持畅通，不得堆放杂物；（二）配置符合规定的消防设施（灭火器、自动喷淋系统、烟感报警器等），并定期检测维护；（三）安装监控设备，覆盖放映区、通道、入口等关键区域，录像资料保存不少于30日；（四）配备专职或兼职安全管理人员，每50个座位至少配备1名安全人员，大型活动（超过200人）须制定专项安全预案并报公安部门备案。

第九条放映活动开始前30分钟，放映主体应完成以下准备工作：（一）检查设备运行状态，调试画面色彩、亮度及声音平衡；（二）播放安全提示视频（时长不少于30秒），内容包括疏散通道位置、消防器材使用方法、禁止吸烟及携带危险品等；（三）对入场人员进行安全检查，禁止携带易燃、易爆物品及管制器具，婴幼儿需由成人陪同并确保不影响他人观影。

第十条放映过程中，放映人员须全程值守，密切关注设备运行状态，发现画面卡顿、声音失真、设备过热等异常情况应立即暂停放映，采取应急措施（如切换备用设备、组织观众有序撤离），并记录故障原因及处理过程。因设备故障导致放映中断超过15分钟的，放映主体应向观众说明情况并提供退票、换场或补偿方案。

第十一条文化和旅游行政部门应建立“双随机、一公开”监管机制，每年对辖区内放映场所的检查覆盖率不低于60%，对曾有违规记录的场所实行重点监管，每季度至少检查1次。检查内容包括：（一）经营资质及许可证件是否齐全有效；（二）放映内容是否经过合法审查，是否存在违规素材；（三）设备技术参数是否符合标准，维护记录是否完整；（四）安全设施是否正常运行，安全管理制度是否落实；（五）版权授权文件是否齐全，是否存在盗版放映行为。

第十二条任何单位或个人发现违规放映行为，可通过文化市场举报电话、政务服务平台等渠道向属地文化和旅游行政部门举报。接到举报后，行政部门应在5个工作日内进行核查，情况属实的依法处理，并将处理结果反馈举报人；对实名举报且线索清晰的，给予适当奖励（具体标准由省级文化和旅游行政部门制定）。

第十三条对违反本规范的行为，按照以下规定处理：（一）未取得《电影放映经营许可证》开展营利性放映活动的，由文