非遗传承基地建设评估指南.docxVIP

非遗传承基地建设评估指南

非遗传承基地作为承载非遗活态传承的核心载体，其建设质量直接关系到非遗项目的存续活力与文化生态的可持续性。为科学评价基地建设成效，引导基地规范运行、提升效能，现围绕基地功能定位与传承需求，从评估逻辑、核心维度、操作方法等方面构建系统化评估框架，重点聚焦以下内容：

一、评估逻辑与基本原则

评估需立足非遗活态传承本质特征，以保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展为指导，遵循四大核心逻辑：一是目标导向，紧扣基地传承实践、人才培养、传播推广三大核心职能，评估其是否有效履行社会责任；二是动态适配，结合非遗项目存续状态（如濒危程度、传播范围）与地域文化生态，避免一刀切标准；三是问题诊断，通过评估识别基地运行中的短板（如资金缺口、传承断层），为精准扶持提供依据；四是发展激励，强化评估结果与资源配置的联动，激发基地内生动力。

基于此，评估需坚持四项原则：

1.科学性原则：指标设计需覆盖硬件支撑-软件能力-实践成效全链条，定量与定性结合（如传习活动场次为定量指标，传承人群体稳定性为定性指标），数据采集需可验证（如通过活动记录、学员签到表、媒体报道等佐证）。

2.传承导向原则：重点考察基地对非遗核心技艺、文化内涵的保存与传递效果，避免过度商业化倾向（如传统工艺类基地需评估其是否保留手工性特征，而非单纯追求量产）。

3.分类评估原则：区分基地类型（如生产性保护基地、学术研究基地、社区传承基地）与项目类型（如传统音乐侧重活态演出，传统医药侧重配方传承），设置差异化指标（如社区传承基地需强化在地性评估，考察与社区文化认同的关联度）。

4.动态调整原则：建立年度监测+周期评估机制，对评估结果实施动态管理（如优秀基地可优先推荐申报更高层级平台，不合格基地限期整改或退出）。

二、核心评估维度与具体指标

（一）基础保障能力

基础保障是基地运行的物质基础，直接影响传承活动的持续性。评估需聚焦三方面：

1.场地设施适配性：

-场地需满足非遗项目传承需求（如传统戏剧需有排练厅、舞台，传统美术需有创作室、展示空间），面积应与日常传习规模匹配（建议按人均使用面积≥5㎡核算基础标准）。

-功能分区需合理，区分教学区（用于技艺传授）、实践区（用于学员操作）、展示区（用于成果陈列）、资料室（用于档案保存），特殊项目需配置专用设备（如传统营造技艺需工具存储区，传统制陶需拉坯机、窑炉）。

-设施维护需规范，场地需符合安全标准（如防火、防潮），设备需定期检修（如传统乐器类基地需记录乐器保养频率），避免因设施老化影响传承活动开展。

2.资金管理规范性：

-资金来源需多元稳定，包括政府拨款、社会捐赠、自营收入（如传统工艺类基地的产品销售）等，其中政府资金占比不低于30%（保障公共服务属性），自营收入占比不超过50%（防止过度商业化）。

-资金使用需专账核算，重点核查是否用于传习活动（占比≥40%）、传承人补贴（占比≥20%）、资料整理（占比≥10%）等核心业务，严禁挪用至非传承相关支出（如行政办公超支）。

-资金使用效率需评估，通过单位资金投入产出比衡量（如每万元投入开展的传习活动场次、培养的学员数量），避免资金闲置或低效消耗。

3.制度建设完善性：

-需制定《基地管理办法》，明确组织架构（如理事会、专家委员会）、职责分工（如负责人、传承人、管理人员的权责）、运行流程（如传习活动申报-实施-总结的闭环管理）。

-需建立传承档案管理制度，对项目信息（如历史沿革、技艺图谱）、传承活动（如教学视频、学员作品）、传承人信息（如从艺经历、授徒记录）进行数字化归档，确保档案完整率≥90%。

-需建立监督反馈机制，通过学员满意度调查（每年至少1次，有效样本≥50份）、社区意见征集（针对社区型基地）等方式收集反馈，形成问题-整改台账，整改完成率需达100%。

（二）传承实践能力

传承实践是基地的核心职能，评估需围绕人、活动、创新三大要素展开：

1.传承人队伍建设：

-队伍结构需合理，需包含项目代表性传承人（国家级/省级/市级）、骨干传承人（从事传承工作≥5年）、青年传承人（年龄≤40岁），其中代表性传承人直接参与传习活动的频率需≥每月1次，骨干传承人占比≥50%，青年传承人占比≥30%（避免断层风险）。

-传承人参训情况需跟踪，近3年传承人参加技艺提升培训（如传统工艺振兴计划培训）的覆盖率需≥80%，参与学术交流（如行业研讨会、跨项目技艺切磋）的频率需≥每年2次（促进技艺更新）。

-传承人权益需保障，需为传承人提供传习补贴（标准不低于当地最低工资的1.5