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房屋征收安置领域不正之风自查报告

一、自查工作开展情况

为深入贯彻落实党中央关于整治群众身边不正之风的决策部署，我单位聚焦房屋征收安置领域突出问题，于2023年6月至9月开展了为期3个月的专项自查工作。本次自查坚持“问题导向、全面覆盖、精准发力”原则，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、业务骨干及纪检人员为成员的专项工作组，制定《房屋征收安置领域不正之风自查工作方案》，明确“前期调查、补偿评估、安置分配、资金管理、作风纪律”五大重点领域，覆盖2021年以来启动的12个征收项目（涉及被征收户2347户，征收面积约45.6万平方米）。

自查过程中，工作组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，通过“查、访、核、比”四维联动：一是“查档案”，调取12个项目全部征收档案437份，逐份核查权属认定、面积测量、评估报告、协议签订等关键材料；二是“访群众”，随机走访被征收户326户（占总户数14%），重点了解政策宣传、补偿兑现、安置进度等情况；三是“核数据”，比对征收系统与财务系统数据，核查补偿资金发放时间、金额与协议约定的一致性；四是“比案例”，梳理近3年信访投诉台账，对重复投诉、集体投诉问题进行回溯倒查。通过多维度交叉验证，共发现问题线索57条，已完成初步定性42条，剩余15条正在深入核查。

二、突出问题及表现

通过自查，发现房屋征收安置领域存在以下五类突出问题，部分问题具有反复性、隐蔽性，需重点整改。

（一）前期调查环节：底数不清、程序失范问题突出

前期调查是征收工作的基础，但部分项目存在“重进度、轻质量”倾向，导致数据失真、程序违规。一是入户调查不细致。3个项目存在入户调查记录缺失，其中XX片区改造项目因调查员未实地测量，将2户自建阁楼（面积分别为18㎡、22㎡）误判为“无产权违建”，未计入补偿面积；XX村整村搬迁项目遗漏4处附属设施登记（包括围墙、水井各2处），涉及补偿金额约12万元。二是权属认定不严谨。2个项目存在“凭印象定权属”问题，如XX老城区改造项目中，某被征收户提供的《土地使用证》登记面积为120㎡，但实测面积为145㎡，调查人员未核实历史档案即按登记面积认定，引发后续争议。三是公示程序打折扣。4个项目存在“公示时间不足”或“公示内容模糊”问题，其中XX工业园区扩建项目仅在村委会公告栏张贴3天（规定为7天），且未注明异议反馈渠道，导致3户群众因未及时提出异议错失复核机会。

（二）补偿评估环节：利益输送、显失公平问题显现

评估结果直接关系被征收户切身利益，但部分项目存在评估机构选择不规范、评估标准执行偏差等问题。一是评估机构选取“内定化”。2个项目未按规定通过公开招标方式选择评估机构，而是由征收部门直接指定与“关系密切”的评估公司，其中XX物流园项目指定的评估公司近3年与我单位有5次合作记录，存在“长期绑定”嫌疑。二是评估结果“弹性化”。经比对同区域、同类型房屋评估单价，XX商业综合体项目中，3户被征收户（与评估人员有亲属关系）的评估单价高于周边平均水平8%-12%（约200-300元/㎡），而5户“钉子户”的评估单价低于平均水平5%-7%，显失公平。三是复核机制“空转”。1个项目中，6户被征收户对评估结果提出异议并申请复核，但评估机构仅以“测量方法不同”为由维持原结果，未提供详细测算依据，复核程序流于形式。

（三）安置分配环节：优亲厚友、暗箱操作问题频发

安置房源分配是群众关注的焦点，但部分项目存在“预留房源”“插队选房”等违规行为。一是房源管理不透明。3个项目未建立安置房源动态管理台账，XX新区安置小区建成后，12套优质房源（如低楼层、近配套）未纳入公开分配范围，其中8套被查实分配给征收工作人员亲属或“关系户”。二是选房程序违规操作。2个项目未按“签约顺序”确定选房顺序，XX城中村改造项目中，某被征收户（系街道干部亲属）虽签约时间晚于其他15户，但通过“内部协调”提前选房，引发20余户群众集体投诉。三是安置延迟补偿不到位。4个项目因安置房建设滞后（最长延迟28个月），未按协议约定发放超期过渡费，涉及被征收户127户，拖欠金额累计约210万元，其中XX棚改项目过渡费拖欠时间达14个月，群众反映强烈。

（四）资金管理环节：截留挪用、虚报冒领问题暗藏风险

补偿资金是群众的“保命钱”，但部分项目存在资金监管漏洞。一是补偿款发放“打白条”。2个项目因财政资金拨付不及时，征收部门擅自将补偿款发放时间从协议约定的“签约后15日”延长至“30-45日”，涉及资金约1800万元，其中XX旧宅区改造项目12户群众因未及时收到补偿款，被迫暂缓购房或装修。二是资金使用“混管混用”。1个项目将征收补偿资金与其他项目资金合并账户管理，