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道路运输企业安全风险辨识风险分级管控清单

第一章安全风险辨识

第一节辨识范围与对象

道路运输企业安全风险辨识应覆盖企业生产经营活动的全过程、全要素和全体从业人员。具体辨识对象包括但不限于以下方面：

1.人员因素：驾驶员、押运员、装卸管理人员、安全管理人员、企业主要负责人等从业人员的资质、健康状况、安全意识、驾驶行为、应急处置能力、疲劳程度等。

2.车辆因素：营运车辆的技术状况、安全配置（如防抱死制动系统、电子稳定控制系统、胎压监测、车道偏离预警、前向碰撞预警等）、维护保养记录、车辆使用年限、车辆类型（如危货运输车、重型货车、客运班车、旅游包车）等。

3.货物因素：运输货物的物理化学性质（如易燃、易爆、腐蚀、有毒）、货物装载与固定情况、货物包装与标识、货物配载的合规性等。

4.环境因素：运输线路的道路条件（如山区、临水临崖、长下坡、急弯）、天气气候条件（如雨、雪、雾、冰、高温）、交通流量状况、沿线社会安全环境等。

5.管理因素：安全生产责任制落实情况、安全管理制度与操作规程的健全性与执行情况、安全教育培训的有效性、动态监控平台的使用与管理、隐患排查治理的闭环管理、应急预案与演练、保险保障、承包商与供应商管理等。

6.过程因素：出车前检查、运输途中管控、装卸作业过程、车辆停放管理、交接流程等各环节的操作规范与风险。

第二节辨识方法与流程

企业应建立系统化、常态化的安全风险辨识机制，综合运用以下方法：

1.工作危害分析法：针对具体的运输作业活动（如长途客运、危货装卸、山区路段行驶），划分作业步骤，识别每一步骤中潜在的危险源和可能导致的事故类型。

2.安全检查表法：依据国家法律法规、行业标准（如《道路运输车辆技术管理规定》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》）和企业内部规定，制定详细的安全检查表，逐项排查风险。

3.事故类比分析法：收集分析本企业历史事故、行业内典型事故案例，总结事故致因，对照检查自身存在的类似风险。

4.现场观察与交流法：安全管理人员深入停车场、装卸点、运输线路进行实地观察，与驾驶员、装卸工等一线员工进行访谈，了解实际操作中的风险点。

5.系统安全分析法：对于复杂系统或新业务（如引入新车型、开辟新线路），可采用故障树分析、事件树分析等方法进行系统性风险辨识。

具体实施流程如下：

成立工作组：由企业主要负责人或分管安全领导牵头，安全管理部门具体组织，抽调车队、技术、调度、人力资源等部门人员及一线员工代表组成风险辨识工作组。

收集基础信息：全面收集车辆档案、人员档案、运输合同、线路信息、管理制度、事故记录、监控数据等。

选择辨识方法：根据辨识对象和目的，选择一种或多种组合方法。

开展辨识工作：工作组按照计划，通过会议讨论、现场检查、数据分析等方式，系统识别各类风险。

形成风险清单：将辨识出的风险点进行汇总、整理，初步描述风险内容、存在部位、可能后果。

第二章安全风险分析与分级

第一节风险分析

对辨识出的每一个风险点，应从可能性和严重性两个维度进行分析。

1.可能性分析：评估风险事件发生的概率。考虑因素包括：暴露于危险环境的频率、已采取控制措施的有效性、历史数据统计、员工遵守规程情况等。可分为五个等级：几乎不可能发生、不太可能发生、可能发生、较可能发生、很可能发生。

2.严重性分析：评估风险事件一旦发生可能造成后果的严重程度。包括对人员伤亡、健康影响、财产损失、运营中断、环境污染、企业声誉的影响。可分为五个等级：可忽略的、轻微的、中等的、重大的、特别重大的。

第二节风险分级标准

采用风险矩阵法，将可能性和严重性等级相结合，确定风险等级。风险等级从高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

可能性等级

特别重大(5)

重大(4)

中等(3)

轻微(2)

可忽略(1)

**很可能发生(5)**

重大风险（红）

重大风险（红）

较大风险（橙）

较大风险（橙）

一般风险（黄）

**较可能发生(4)**

重大风险（红）

较大风险（橙）

较大风险（橙）

一般风险（黄）

一般风险（黄）

**可能发生(3)**

较大风险（橙）

较大风险（橙）

一般风险（黄）

一般风险（黄）

低风险（蓝）

**不太可能发生(2)**

较大风险（橙）

一般风险（黄）

一般风险（黄）

低风险（蓝）

低风险（蓝）

**几乎不可能发生(1)**

一般风险（黄）

一般风险（黄）

低风险（蓝）

低风险（蓝）

低风险（蓝）

分级示例：

重大风险（红色）：驾驶员存在吸毒、醉酒驾驶行为；运输爆炸品的车辆制动系统失效；在暴雨、暴雪红色预警天气下强行通过易塌方山区路段。

较大风险（橙色）：驾驶员连续驾驶时间接近法规上限；危货运输车辆静电接地装置损坏