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电梯特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定

一、适用范围与总体要求

（一）适用范围

本规定适用于电梯特种设备生产单位，包括电梯制造单位、电梯安装改造修理单位。这些生产单位应当依照本规定落实质量安全主体责任，确保电梯生产质量符合相关法律法规和安全技术规范要求。

（二）总体要求

电梯特种设备生产单位是电梯质量安全的责任主体，应当建立健全质量安全管理制度，落实质量安全责任制，加强从设计、制造、安装、改造、修理到交付使用全过程的质量安全控制，确保所生产的电梯安全性能可靠，满足安全使用要求。生产单位的主要负责人是本单位电梯质量安全第一责任人，对本单位的电梯质量安全工作全面负责。

二、质量管理与安全管理制度建设

（一）质量保证体系

1.体系建立

电梯生产单位应当依据相关安全技术规范和标准要求，结合本单位实际情况，建立文件化的质量保证体系。该体系应涵盖设计、采购、生产、检验、试验等各个环节，明确各部门和人员的质量职责和权限。

2.体系运行

生产单位应确保质量保证体系有效运行，定期开展内部审核和管理评审，及时发现和解决体系运行中存在的问题。质量保证体系的运行记录应妥善保存，以备追溯和审查。

3.体系更新

随着法律法规、安全技术规范和标准的更新以及企业自身发展的需要，生产单位应及时对质量保证体系进行修订和完善，确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。

（二）安全管理制度

1.安全生产责任制

建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位操作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。

2.安全培训教育制度

制定安全培训教育计划，对所有从业人员进行安全培训教育，包括法律法规、安全技术规范、操作规程、应急处置等方面的内容。培训教育应定期进行，并建立培训档案，记录培训内容、时间、人员等信息。

3.安全检查与隐患排查治理制度

定期开展安全检查和隐患排查治理工作，对生产过程中的设备设施、工艺流程、作业环境等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患得到及时有效治理。

4.应急管理制度

制定应急预案，包括电梯事故应急预案、火灾应急预案等，定期组织应急演练，提高应急处置能力。应急预案应根据实际情况及时进行修订和完善，确保其有效性和可操作性。

三、人员管理

（一）人员资质要求

1.主要负责人

电梯生产单位的主要负责人应当具备相应的管理能力和专业知识，熟悉电梯生产相关的法律法规和安全技术规范，能够有效组织和领导本单位的质量安全管理工作。

2.质量管理人员

质量管理人员应当具备电梯专业知识和质量管理经验，经过相关培训并取得相应的资格证书。质量管理人员应负责质量保证体系的建立、实施和监督，确保产品质量符合要求。

3.技术人员

技术人员应当具备电梯设计、制造、安装、改造、修理等方面的专业知识和技能，能够解决生产过程中的技术问题。技术人员应参与产品设计、工艺编制、技术文件审核等工作，确保产品技术要求的合理性和可行性。

4.作业人员

电梯安装、改造、修理作业人员应当按照国家有关规定取得相应的资格证书，方可从事相应的作业活动。作业人员应严格按照操作规程进行作业，确保作业质量和安全。

（二）人员培训与考核

1.培训计划制定

生产单位应根据人员岗位需求和发展规划，制定年度培训计划。培训计划应包括培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等方面的内容。

2.培训实施

按照培训计划组织开展培训活动，采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式，确保培训效果。培训过程中应做好记录，包括培训签到表、培训课件、培训考试试卷等。

3.考核评价

对参加培训的人员进行考核评价，考核方式包括理论考试、实际操作考核等。考核结果应作为人员晋升、奖励、岗位调整的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。

四、设计与制造管理

（一）设计控制

1.设计输入

设计人员应充分了解用户需求、法律法规、安全技术规范和标准要求，确定合理的设计输入。设计输入应形成文件，并经过评审和批准。

2.设计过程控制

在设计过程中，应进行设计评审、设计验证和设计确认等活动。设计评审应邀请相关专家和人员参加，对设计方案的合理性、安全性、可靠性等进行评估。设计验证应采用计算、试验等方法，验证设计结果是否满足设计输入要求。设计确认应通过样机试验或用户试用等方式，确认设计产品是否满足用户需求和使用要求。

3.设计变更管理

当设计发生变更时，应按照规定的程序进行审批和管理。设计变更应进行必要的评审、验证和确认，确保变更后的设计产品质量不受影响。

（二）原材料与零部件采购控制

1.供应商选择与评价

生产单位应建立合格供应商名录，对供应商的资质、生产能力、质