基层医疗卫生机构人才培养计划书.docxVIP

基层医疗卫生机构人才培养计划书

前言

基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的基石，承担着基本医疗、基本公共卫生服务和健康管理的重要职责，其服务能力直接关系到广大人民群众的健康福祉和就医获得感。当前，我国基层医疗卫生人才队伍建设仍面临总量不足、结构不优、能力有待提升、留住困难等现实挑战，难以满足人民群众日益增长的多元化健康需求。为切实加强基层医疗卫生人才队伍建设，提升基层医疗卫生服务水平，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，特制定本人才培养计划书。

一、指导思想

以提升基层医疗卫生服务能力为核心，坚持问题导向与需求导向相结合，遵循人才成长规律，以培养实用型、技能型人才为重点，健全培养体系，创新培养模式，优化培养环境，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、服务高效、群众满意的基层医疗卫生人才队伍，为筑牢基层医疗卫生服务网底提供坚实的人才保障。

二、基本原则

1.需求导向，服务发展：紧密围绕基层医疗卫生服务功能定位和区域健康需求，确定培养方向和重点内容，确保培养成果能直接服务于基层医疗卫生事业发展。

2.以德为先，能力为重：坚持把职业道德和医德医风建设放在首位，同时注重临床实践能力、公共卫生服务能力和健康管理能力的培养与提升。

3.分层分类，精准施教：根据不同岗位、不同层级、不同年资人员的特点和需求，制定差异化的培养方案，实施精准化培训，避免“一刀切”。

4.立足岗位，注重实效：强调理论与实践相结合，以岗位需求为出发点，以提升实际工作能力为目标，突出培训的实用性和可操作性。

5.多方协同，资源整合：积极争取政府、医疗机构、教育机构及社会各界的支持，整合各类培训资源，形成人才培养的合力。

三、培养目标

通过系统、持续的培养，力争在未来一段时间内：

1.人才数量稳步增长：基层医疗卫生机构专业技术人员数量与服务人口、服务需求相适应，空编率明显降低。

2.人才结构逐步优化：年龄结构、学历结构、职称结构更趋合理，全科医学、公共卫生、中医药等重点领域人才得到加强。

3.服务能力显著提升：基层医务人员常见病多发病诊疗能力、基本公共卫生服务规范执行能力、应急处置能力和健康促进与教育能力得到普遍提高。

4.人才队伍稳定性增强：初步形成引得进、留得住、用得好、能发展的人才工作局面，人才流失率得到有效控制。

5.培养机制健全完善：建立起覆盖岗前培训、在岗培训、继续教育等各个环节，科学高效、可持续的人才培养长效机制。

四、主要培养任务

（一）健全选拔与引进机制，夯实人才基础

1.拓宽来源渠道：鼓励医学院校毕业生到基层服务，落实并完善定向培养、农村订单定向医学生免费培养等政策。积极吸纳符合条件的退休医务人员、执业（助理）医师到基层服务。

2.规范招聘标准与流程：根据基层实际需求，科学设置招聘条件，注重实践能力考核，吸引真正愿意扎根基层、服务群众的优秀人才。优化招聘流程，提高招聘效率。

3.鼓励柔性引才：探索建立上级医院医师到基层服务的长效机制，通过专家坐诊、带教查房、远程会诊等多种形式，提升基层服务能力，同时发挥传帮带作用。

（二）完善分层分类培训体系，提升综合素养

1.强化岗前培训：对新入职人员进行全面的岗前培训，内容包括职业道德、规章制度、服务规范、基本理论、基本技能、安全防护等，确保其尽快适应岗位要求。

2.做实在岗培训：

*全科医生转岗/岗位培训：重点面向临床类别执业（助理）医师，开展全科医学知识与技能培训，培养其综合诊疗能力。

*骨干医师能力提升培训：选拔基层业务骨干，到上级医院进行针对性的进修学习或专项技能培训，提升其解决复杂病例和开展特色服务的能力。

*公共卫生人员专业培训：针对基本公共卫生服务项目，开展规范化培训，提升其项目管理、数据收集分析、健康干预实施等能力。

*乡村医生实用技能培训：结合乡村医生特点，开展常见病诊疗、中医药适宜技术、急救知识、基本药物合理使用等贴近实际需求的培训。

3.加强继续医学教育：鼓励基层医务人员参加各类继续医学教育项目，支持其通过在线学习、学术交流等方式更新知识结构，提升专业水平。确保继续教育学分达标率。

4.推广特色专科培训：根据区域疾病谱和群众需求，鼓励基层医疗卫生机构发展特色专科，针对性培养相关专业人才，形成差异化服务能力。

（三）强化临床实践能力培养，提高诊疗水平

1.规范轮转培训：鼓励有条件的地区，组织基层医务人员在辖区内中心卫生院或上级医院进行短期轮转，丰富临床经验。

2.推广导师制：建立上级医院医师与基层医务人员的结对帮扶机制，明确带教责任，通过言传身教提升基层医务人员的临床思维和实操能力。

3.开展技能竞赛与比武：定期组织基层医务人员开展基本技能操作、急救演练等竞赛活动，以赛促学、以赛促练