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建筑工程农民工工资管理制度

一、总则

为切实保障建筑工程领域农民工的合法权益，规范农民工工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建筑市场秩序和社会和谐稳定，根据国家及地方相关法律法规，结合本工程实际情况，特制定本制度。

本制度适用于参与本建筑工程项目建设的所有施工单位（包括总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位）及其所使用的农民工。

农民工工资支付管理坚持“谁用工、谁负责，谁拖欠、谁清偿”的原则，实行源头管控、分级负责、全程监督的管理机制，确保农民工工资按时足额发放。

二、责任主体与职责划分

建设单位责任：

建设单位是工程项目农民工工资支付的首要责任主体，应严格按照工程合同约定及时足额支付工程款，不得因工程款项支付问题导致拖欠农民工工资。对施工总承包单位落实农民工工资支付管理制度负有监督责任，发现问题应及时督促整改。

施工总承包单位责任：

施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，是农民工工资支付的直接责任主体。负责建立健全本项目农民工工资支付管理体系，设立农民工工资专用账户，落实实名制管理，监督分包单位按时足额支付农民工工资。

分包单位责任：

各分包单位（包括专业分包和劳务分包）对其招用的农民工工资支付负直接责任。应严格遵守本制度规定，按时核算并支付农民工工资，配合总承包单位做好实名制管理、工资公示等工作。

监理单位责任：

监理单位应将农民工工资支付情况纳入日常监理范围，对施工单位农民工工资支付管理制度的落实情况进行监督检查，发现违法违规行为或拖欠苗头时，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

三、工资支付流程与标准

农民工实名制管理：

各用工单位在农民工进场前，必须对其身份信息进行核实登记，建立农民工花名册。所有农民工必须签订书面劳动合同，明确工资支付标准、支付周期、支付方式等内容。劳动合同应报施工总承包单位备案。

工资核算：

农民工工资应根据劳动合同约定的标准进行核算。实行计件工资的，应明确计件单价和计量规则；实行计时工资的，应明确日工资标准或小时工资标准及工作时间。工资核算应做到日清月结或按约定周期结算，由农民工本人签字确认。

工资支付：

农民工工资应按月足额支付，或按双方约定的、不超过一个月的周期支付。工资支付应通过银行转账方式直接发放至农民工本人的银行账户，严禁发放现金或由他人代领代发（特殊情况经批准并留存书面记录的除外）。施工总承包单位对分包单位的工资支付情况进行监督，必要时可实行代发制度。

工资支付记录：

用工单位应建立农民工工资支付台账，详细记录支付时间、支付对象、支付金额、银行账户等信息，并保存至少三年备查。工资支付台账应定期交施工总承包单位备案。

四、工资支付保障措施

农民工工资专用账户：

施工总承包单位应在工程所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应按合同约定将应付工程款中的人工费用及时足额拨付至该专用账户。

工资保证金：

按规定缴纳农民工工资保证金，作为农民工工资支付的应急保障。工资保证金的存储、使用和返还应严格按照相关规定执行。

总包代发制度：

对不具备独立支付能力或信用等级较低的分包单位，施工总承包单位可实行农民工工资总包代发制度，从其工程款中直接划转资金用于支付农民工工资。

维权信息公示：

在施工现场显著位置设立维权信息告示牌，公示建设单位、施工总承包单位、分包单位名称及联系方式，当地劳动保障监察投诉举报电话、地址，农民工工资专用账户开户银行及账号等信息。

五、监督与问责

日常监督检查：

施工总承包单位应定期对各分包单位的农民工工资支付情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。建设单位、监理单位应配合检查，提供必要资料。

投诉举报处理：

畅通农民工维权投诉渠道，对农民工反映的工资拖欠问题，各责任主体应及时受理、核实并妥善处理。不得推诿、拖延。

责任追究：

对违反本制度，导致农民工工资拖欠的单位和责任人，将视情节轻重采取约谈、通报批评、经济处罚等措施；情节严重的，将上报建设行政主管部门，依法依规进行处理，并纳入不良行为记录。因拖欠农民工工资引发群体性事件或造成恶劣社会影响的，将从严从重处理。

六、附则

本制度未尽事宜，按照国家及地方相关法律法规执行。

本制度由本工程项目部负责解释。

本制度自发布之日起施行。