建设项目全过程工程咨询成果系列之五：报规报建.docxVIP

建设项目全过程工程咨询成果系列之五：报规报建.docx

报规报建咨询是建设项目全过程工程咨询的关键环节，核心目标是通过专业化的手续办理与协调推进，确保项目符合国家及地方规划、建设等相关法规要求，顺利获取各类行政许可与备案凭证，为项目合法合规推进奠定基础。

成果(一）：《建设项目选址意见书》

1、梳理审批依据与清单：对照项目所在区域规划管理要求，明确《建设项目选址意见书》的申请条件、所需材料（如项目建议书、场地现状资料、规划条件说明等），制定详细的报审计划，明确时间节点与责任分工。

2、协助审核报批文件：协助建设单位核查项目选址的合规性，包括是否符合城乡规划、生态环保、安全防护等要求，审核申报文件的完整性与准确性，确保无遗漏关键信息。

3、提交申报并协调沟通：向项目所在地城乡规划主管部门提交申请材料，主动对接审批人员，说明项目选址的合理性与必要性，及时回应部门提出的疑问。

4、跟踪审批进展：建立审批进度台账，定期查询审批状态，协调解决审批过程中出现的问题（如选址边界调整、补充相关证明材料等）。

5、领取证书并归档：审批通过后，及时领取《建设项目选址意见书》，将原件及审批过程文件整理归档，作为后续手续办理的依据。

核心重点：选址需严格契合城乡总体规划、专项规划及地块规划条件，避免与生态保护红线、永久基本农田等管控区域冲突。申报材料需真实完整，尤其是场地现状勘察资料、选址论证报告等核心文件，直接影响审批效率。

成果（二）：《建设用地预审意见》

1、明确预审要求：依据自然资源主管部门关于建设用地预审的最新政策，确定预审申请的适用范围、审查重点（如用地规模、土地利用总体规划符合性、耕地保护要求等）。

2、协助准备申请材料：收集项目建议书批复、选址意见书、用地红线图、土地利用现状图等材料，协助建设单位编制《建设用地预审申请表》及相关说明文件。

3、核查用地合规性：协助建设单位核查项目用地是否符合土地利用总体规划、年度用地计划，是否涉及占用耕地、基本农田等情况，如需占用需提前落实补充耕地方案。

4、提交申请并配合核查：向自然资源主管部门提交预审申请，配合部门开展现场踏勘、资料核查等工作，及时补充相关佐证材料。

5、获取预审意见并备案：待审批通过后，领取《建设用地预审意见》，确认意见中明确的用地范围、用途、规划指标等核心内容，将文件归档备案。

核心重点：严格落实耕地保护政策，涉及占用耕地的项目需提前完成补充耕地、耕作层土壤剥离等相关工作。预审意见的有效期需与项目后续审批流程衔接，避免因有效期过期导致重新申请。

成果（三）：《建设工程规划许可证》

1、前期准备与资料收集：收集项目初步设计批复、施工图审查合格书、规划设计方案批复、用地权属证明等材料，明确《建设工程规划许可证》的申请条件与流程。

2、协调市政配套征询：协助建设单位向市政、供水、供电、燃气、通信等部门申请配套条件征询，获取各部门对项目市政接入的书面意见，确保项目符合市政配套规划要求。

3、审核施工图规划合规性：对照规划条件，审核施工图设计是否符合建筑密度、容积率、建筑高度、退让红线等规划指标，确保设计成果与规划批复一致。

4、提交申请材料：向城乡规划主管部门提交申请材料，包括《建设工程规划许可证申请表》、施工图、规划设计方案批复、市政配套征询意见等。

5、配合规划部门审查：配合主管部门开展施工图规划审查、现场核查等工作，对审查提出的问题及时组织设计单位修改完善。

6、领取许可证并公示：审批通过后，领取《建设工程规划许可证》，按要求进行现场公示，接受社会监督，同时将许可证及相关材料归档。

核心重点：施工图设计必须严格遵循规划条件，建筑外观、功能布局、配套设施等需与规划批复保持一致，不得擅自变更。市政配套征询是关键前置环节，需确保各部门意见落实到位，避免因配套条件不明确影响许可证办理。

成果（四）：《建筑工程施工许可证》

1、梳理前置审批要件：明确《建筑工程施工许可证》的申请前置条件，包括建设工程规划许可证、质量安全监督登记、施工图审查合格书、中标通知书、施工合同、建设资金落实证明等。

2、办理质量安全监督申报：协助建设单位向工程质量安全监督机构提交申报材料（如项目概况、施工单位资质、安全专项方案等），获取《建设工程质量安全监督登记书》。

3、完成规划验线：委托具备资质的测绘单位进行场地放线，向规划主管部门申请验线，获取《建设工程规划验线结论单》，确认场地边界与规划红线一致。

4、汇总核查申请材料：对所有前置审批文件、合同文件、资金证明等材料进行汇总核查，确保材料齐全、有效，无逻辑矛盾。

5、协助缴纳相关规费：协助建设单位按规定缴纳城市配套费、人防工程易地建设费等相关规费，获取缴费凭证。

6、提交申请并跟踪审批：向建设行政主管部门提交《建筑工程施工许可证》申请材料，跟踪审批进度，及时补充完善相关材料，审批通过后领取许可证。