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集团安全生产党政同责一岗双责制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法实施条例》、国家安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等行业准则，以及集团母公司《安全生产管理办法》及相关内部风险防控要求制定。同时，为有效防范和化解集团生产经营活动中的安全生产风险，规范安全生产管理行为，提升全员安全意识与责任落实水平，特制定本制度。

第二条本制度适用于集团总部各部门、下属各单位及其全体员工，覆盖集团所有生产经营活动、工程建设、物资采购、设备运维、应急响应等场景。任何单位或个人均须严格遵守本制度，确保安全生产责任有效落实。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“XX专项管理”是指企业为系统性防范和化解安全生产风险，围绕组织领导、制度体系、风险管控、隐患排查、应急保障等环节开展的常态化管理活动；

（二）“XX风险”是指企业在生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的危险因素，包括但不限于设备故障、操作失误、自然灾害、第三方侵害等；

（三）“XX合规”是指企业及其员工在安全生产活动中的行为符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保合法合规经营。

第四条XX专项管理应遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则：安全生产管理须覆盖所有业务领域、所有层级、所有员工，不留死角；

（二）责任到人原则：明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，实现责任闭环；

（三）风险导向原则：以风险管控为核心，优先防范重大风险，动态调整管理策略；

（四）持续改进原则：通过定期评估与优化，不断完善安全生产管理体系，提升管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条集团公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的领导为直接责任人，对安全生产工作负组织实施责任。其他班子成员根据职责分工承担相应领导责任。

第六条设立集团安全生产党政同责领导小组（以下简称“领导小组”），由集团公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各职能部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹集团安全生产管理工作，履行以下职责：

（一）审议集团安全生产重大决策，审定安全生产管理制度；

（二）协调解决安全生产工作中的重大问题，推动跨部门、跨单位协同管理；

（三）组织开展安全生产考核评价，督促责任落实；

（四）监督重大风险管控措施的执行情况，指导应急处置工作。

第七条各职能部门及下属单位须明确安全生产管理专责人员，具体负责本领域的安全生产日常管理。牵头部门、专责部门、业务部门及基层执行岗的职责划分如下：

第八条牵头部门（如集团安全管理部）负责：

（一）统筹XX专项管理制度建设，定期修订完善；

（二）组织开展安全生产风险辨识与评估，编制风险清单；

（三）监督各部门、各单位安全生产责任落实情况，实施考核；

（四）组织安全生产培训与宣传，提升全员安全意识；

（五）牵头开展安全生产检查，督促隐患整改。

第九条专责部门（如技术管理部、工程管理部等）负责：

（一）审核XX专项领域的业务合规性，优化技术标准与流程；

（二）参与重大风险的专项评估，制定技术管控方案；

（三）监督设备设施、工艺技术的安全性能，组织技术改造；

（四）协助应急演练与技术支持，提升风险处置能力。

第十条业务部门及下属单位负责：

（一）落实本领域XX专项管理要求，开展日常风险排查；

（二）组织员工进行岗位操作安全培训，确保技能达标；

（三）建立本领域隐患台账，及时整改并跟踪闭环；

（四）配合牵头部门开展安全生产检查，如实报告管理情况。

第十一条基层执行岗须履行以下安全生产职责：

（一）严格遵守XX专项操作规程，执行岗位安全承诺；

（二）及时报告工作场所的风险隐患，协助处置异常情况；

（三）参与应急演练，熟悉应急处置流程；

（四）拒绝违章指挥，制止不安全行为。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条采购领域XX管理：

（一）供应商准入须严格审查其安全生产资质，包括安全生产许可证、事故记录等；

（二）禁止向不具备安全生产条件的供应商采购危险化学品、特种设备等高风险物资；

（三）重大采购项目须开展安全风险评估，明确风险防控措施。

第十三条招标投标领域XX管理：

（一）招标文件须明确安全生产要求，优先选择安全生产信用良好的中标单位；

（二）禁止泄露投标信息导致利益输送，确保招标过程公平公正；

（三）中标单位须承诺履行安全生产责任，并接受