计量标准参考数据评估规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

*

《计量标准参考数据评估规范》立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheEstablishmentandDevelopmentoftheSpecificationforEvaluationofStandardReferenceDatainMetrology

摘要

随着数字经济时代的到来，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的新型关键生产要素。标准参考数据作为具有最高计量学品质、经过严格评估和验证的科学数据，是国家科技创新、产业升级和市场监管的基石。本报告旨在系统阐述《计量标准参考数据评估规范》国家标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的重要意义。报告首先分析了在国家法律修订（如《计量法》）和战略规划（如《计量发展规划（2021—2035年）》）驱动下，我国构建自主可控、权威统一的标准参考数据体系的紧迫性与必要性。其次，详细介绍了该规范的范围界定、主要技术内容构成，包括术语定义、评估内容、过程、组织及复查机制，并强调了其在生命健康、环境监测等关键领域的应用导向。报告还重点介绍了核心起草单位——全国标准参考数据计量技术委员会及其依托单位中国计量科学研究院的技术基础与组织保障。最后，报告总结了该规范的制定将有效填补国内标准参考数据评估领域的空白，推动数据质量从采集到应用的全流程规范化，为我国数字经济发展和科技自立自强提供坚实的数据基础支撑。

关键词：标准参考数据；计量；评估规范；数据质量；全国标准参考数据计量技术委员会；中国计量科学研究院；国家标准

Keywords:StandardReferenceData;Metrology;EvaluationSpecification;DataQuality;NationalTechnicalCommitteeonStandardReferenceDatainMetrology;NationalInstituteofMetrology,China;NationalStandard

---

正文

一、立项的目的与意义

1.立项的必要性：国家战略与产业发展的双重驱动

近年来，我国对高质量科学数据的战略需求日益凸显。新修订的《中华人民共和国计量法》首次在法律层面明确了“标准参考数据”的收集、验证、评估和发布职责，这标志着国家从顶层设计上对数据权威性、准确性和共享应用提出了制度化要求。国务院印发的《计量发展规划（2021—2035年）》进一步强调，要在生命健康、装备制造、食品安全、环境监测、气候变化等重点领域构建并完善国家标准参考数据库。科技部、财政部等部门也相继发文，要求建设国家计量数据中心，旨在推动跨行业、跨领域的数据融合与应用，为碳排放精准核算、天然气能量计量等具体业务提供统一、可靠的数据基准。

在全球科技竞争加剧的背景下，数据已成为科技创新的核心燃料。然而，我国在诸多前沿领域长期依赖国外数据库（如美国国家标准与技术研究院NIST的数据库），存在严重的数据不对称和供应链风险。2019年发生的“NIST数据库访问受限”事件，为我国敲响了警钟，凸显了建立自主、可控、权威的标准参考数据体系的极端重要性，这是摆脱外部依赖、保障科技安全与产业自主创新的关键举措。

当前，我国标准参考数据的建设仍处于起步阶段，面临基础薄弱、标准体系缺失、数据验证与评估机制不健全等突出问题。数据来源多样、质量参差不齐，严重制约了其在科学研究、产业应用和政府决策中发挥应有的价值。因此，亟需通过制定《计量标准参考数据评估规范》这一基础通用标准，在全国标准参考数据计量技术委员会的统筹规划下，系统整合各部门、各行业的需求，对数据的采集、处理、验证、评估和发布进行全流程规范，从而系统性提升我国标准参考数据的整体质量与应用效能。

2.项目的可行性：坚实的组织基础与技术积累

本项目的实施具备充分的条件。在组织架构上，我国已建立了覆盖51个专业领域的成熟计量技术委员会体系，其完善的管理运行机制为全国标准参考数据计量技术委员会的设立与运作提供了可复制的范本。各专业委员会既能聚焦本领域制定技术标准，又能在标准参考数据的共性技术问题上协同攻关，形成优势互补、高效联动的标准化工作机制。

在技术实践与数据资源方面，国家计量科学数据中心（依托于中国计量科学研究院）已开展了卓有成效的探索。该中心已初步构建了如“CODATA物理常数推荐值”、“分子光谱参数”等一批具有影响力的标准参考数据库，在数据的收集、整理、验证和发布方面积累了丰富的管理经验。中心与各省市分中心共同形成了全国性的计量数据汇交与共享网络雏形。此外，浙江等地方计量技术机构在区域特色数据应用方面的成功模式，也为全国性标准参考数据体系的构建提供了