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2026年城市绿道建设管理计划

为深入贯彻落实生态文明思想，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，系统推进城市生态空间与人文空间有机融合，切实提升市民绿色获得感与生活品质，现结合本市自然地理特征、城乡发展格局及居民需求调研结果，制定如下：

一、总体目标与基本原则

总体目标：以“成网串联、功能升级、长效惠民”为核心，全年新增绿道180公里（其中中心城区加密段50公里、城乡融合段70公里、郊野生态段60公里），改造提升既有绿道80公里，实现全市绿道总长度突破1200公里，覆盖90%以上街道（乡镇），形成“蓝绿交织、快慢相宜、主支贯通”的网络化绿道体系；同步完善“生态+文化+服务”复合功能，推动绿道从“线性空间”向“生活场景”转型，力争市民年度绿道使用满意度达92%以上。

基本原则：坚持生态优先，严守生态保护红线，优先利用现状水系、山体、林地等自然廊道，保留原生植被覆盖率不低于85%；坚持民生导向，聚焦“最后一公里”接驳，确保绿道500米服务半径覆盖80%以上社区、学校、公园等公共设施；坚持文化赋能，深度挖掘地域文化元素，每10公里绿道设置不少于2处文化展示节点；坚持智慧管理，依托数字化平台实现绿道运维全流程监管，设施完好率保持98%以上。

二、重点建设任务

（一）系统优化绿道网络布局

1.中心城区加密工程：针对老城区绿道覆盖不足、断点较多问题，重点沿城市河涌、交通休闲带（如XX路沿线、XX河两侧）及社区周边绿地，通过“穿巷连园”方式新增绿道30公里。其中，XX区结合老旧小区改造，利用社区外围3米宽公共通道及沿街绿地，建设“社区微循环绿道”5公里，设置健身器材、休憩座椅、遮阴廊架等便民设施，解决2.3万居民“出门见绿、下楼可憩”需求；XX区沿XX河（中心城区段）实施河道生态修复与绿道贯通工程，拆除跨河违建2处，拓宽堤顶路至4米，铺设透水混凝土+塑胶复合路面，同步修复河道两侧10米范围内本土植物群落，新增亲水观景平台3处，连通XX公园、XX文化广场等5个公共空间。

2.城乡融合段提质工程：以城乡结合部“生态—生产—生活”空间过渡带为重点，建设绿道70公里，强化城区与郊区的生态连接与功能互补。在XX镇至XX街道段，依托现有农田灌溉渠与机耕路，改造提升绿道20公里，采用“2米骑行道+1.5米步行道”分设模式，路面材料选用碎石+植草砖组合，既满足农业机械通行需求，又保障市民慢行体验；配套建设“田园驿站”4处，设置农产品展示区、简易餐饮点及非机动车停放点，推动绿道与乡村旅游、特色农业联动发展。在XX产业园区周边，沿园区防护绿地建设绿道15公里，设置“产业文化长廊”，通过雕塑、展牌展示园区主导产业发展历程，同步规划“夜跑专线”，安装智能照明系统（光照度不低于15勒克斯），满足园区职工夜间休闲需求。

3.郊野生态段精品工程：依托市域内XX山脉、XX水库群等自然生态资源，建设郊野绿道60公里，重点打造2条特色主题线路。其中，“山水寻幽线”（XX山至XX湖）全长35公里，沿山脊防火道与环湖步道建设，路面采用生态砾石与木栈道结合，保留原有松树林、竹林等植被，设置观鸟亭2处、生态解说牌10组，配套建设小型露营地（限50人容量）1处，严格限制商业设施，突出自然体验功能；“古驿探源线”（XX古镇至XX古村）全长25公里，沿明清古驿道走向修复，采用青石板+碎石混合铺装，在古桥、茶亭等历史遗迹周边设置文化微展厅（面积不超过20平方米），复原部分古驿道标识系统，配套开发“驿道文化”主题研学课程，联合文旅部门推出“绿道+非遗”体验活动（如手工扎染、传统制茶）。

（二）全面提升绿道功能品质

1.生态功能强化：严格落实“最小干预”原则，绿道建设中避让古树名木（保护范围5米内禁止硬铺装）、重要湿地（缓冲区50米内限制建设）等生态敏感区，对因线路调整必须占用的少量绿地，按照“占补平衡”原则实施异地植被补偿（补偿面积不低于占用面积的1.2倍）。在绿道两侧20米范围内开展“生态廊道修复”，优先选用本土树种（如樟树、木棉、秋枫）及蜜源植物（如黄槐、朱槿），构建“乔木+灌木+草本”立体植被群落，提升生物多样性；在河道型绿道沿线设置“生态缓坡”，替代传统硬质护岸，种植菖蒲、再力花等水生植物，增强水体自净能力。

2.服务功能完善：按照“1.5公里基本服务点、5公里综合服务点”标准，新增服务设施120处。基本服务点设置标识导视（含电子地图）、休息座椅（每处不少于4组）、直饮水机（符合《生活饮用水卫生标准》）、分类垃圾桶（可回收/其他垃圾）；综合服务点增设卫生间（男女厕位比1:2）、应急医疗箱（配备常用药品及急救工具）、非机动车充电桩（5个/处）、小型便利店（经营品类以饮用水、简餐为主，禁止售卖生鲜及易产生垃圾的食品）。针对特殊群