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工程项目施工安全责任制实施细则

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确工程项目各级管理人员、各职能部门以及各岗位人员在施工生产过程中的安全职责，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护项目财产不受损失，确保工程项目施工顺利进行，依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范及企业相关管理制度，结合本项目实际情况，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本工程项目所有参与施工管理的人员、各分包单位及全体作业人员。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主：在项目施工全过程中，始终将安全置于首位，优先考虑从业人员的人身安全，采取有效措施消除事故隐患，防患于未然。

2.谁主管，谁负责：各级管理人员对其分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；各职能部门对其业务范围内的安全生产工作负责；作业人员对本岗位的安全生产负直接责任。

3.全员参与，分级负责：建立健全项目安全管理网络，明确各层级、各岗位的安全职责，形成全员参与、人人有责、各负其责的安全生产责任体系。

4.权责对等，奖惩分明：安全责任与工作权限相统一，对在安全生产工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职、渎职导致安全事故的进行严肃处理。

二、责任体系与主要职责

2.1项目安全生产领导小组

项目应成立由项目经理任组长，项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员任副组长，各职能部门负责人、分包单位负责人为成员的安全生产领导小组。其主要职责包括：

*贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范。

*审定项目安全生产规划、目标及实施计划。

*定期召开安全生产例会，分析项目安全生产形势，研究解决重大安全问题。

*组织、协调、监督项目各项安全管理制度的落实。

*组织或参与项目安全事故的调查与处理。

2.2项目经理

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任：

*负责建立健全项目安全生产管理体系，配备足够的合格的专职安全管理人员和必要的安全防护设施、器材。

*组织制定并落实项目安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。

*保证项目安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全费用。

*组织开展安全教育培训和安全技术交底工作，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

*组织定期和不定期的安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，发生事故时，立即组织抢救，保护现场，按规定上报。

*负责与分包单位签订安全生产管理协议，明确双方安全责任。

2.3项目技术负责人

项目技术负责人对项目的安全技术工作负直接责任：

*组织编制、审批施工组织设计和专项施工方案时，必须包含安全技术措施，并确保其科学性、针对性和可操作性。

*对危险性较大的分部分项工程，组织编制专项施工方案，并按规定组织专家论证或审查。

*组织做好安全技术交底工作，向施工管理人员、作业人员详细说明安全技术要求和注意事项。

*推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须同时制定相应的安全技术措施和操作规程。

*参与项目安全生产检查，对发现的安全技术问题提出整改意见和技术措施。

*参与生产安全事故的调查分析，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。

2.4专职安全管理人员

专职安全管理人员负责项目日常安全生产管理工作，行使以下职责：

*宣传和贯彻国家及上级有关安全生产法律法规、标准规范和管理制度。

*协助项目经理建立健全项目安全管理体系，制定各项安全管理制度和操作规程。

*监督检查施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施的落实情况。

*对施工现场进行日常巡查和专项检查，及时发现和制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，督促隐患整改。

*负责施工现场安全防护设施、安全警示标志的设置、检查和维护。

*监督作业人员劳动防护用品的正确佩戴和使用。

*参与安全教育培训和安全技术交底工作，记录培训和交底情况。

*负责项目安全管理资料的收集、整理、归档。

*发生生产安全事故时，立即上报，参与抢救，并协助保护现场和事故调查。

2.5施工员（工长）

施工员（工长）是其管辖区域或作业班组安全生产的直接管理者，对本区域或班组的安全生产负直接责任：

*组织实施经审批的施工组织设计、专项施工方案和安全技术措施。

*在安排施工任务的同时，必须进行有针对性的安全技术交底，并做好记录。

*对管辖区域内的作业人员进行日常安全教育和班前安全讲话，提高作业人员安全意识。

*检查作业环境、安全设施、机械设备及个人防护用品的落实情况，确保符合安全要求。

*监督作业人员按操作规程施工，及时纠正违章作业行为。

*发现安全隐患，立即组织整改；不能立即整改的，及时上