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2026年城市山体保护修复计划

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，立足城市山体作为生态安全屏障、市民休憩空间和文化传承载体的多重功能，坚持“保护优先、自然恢复为主，人工修复为辅”的方针，聚焦城市山体生态系统完整性、稳定性和可持续性，统筹推进山体生态修复、功能提升与人文融合，着力解决长期以来因工程建设、资源开发、自然侵蚀等导致的山体植被退化、水土流失、景观破碎化等问题。通过3年系统治理（2024-2026年），到2026年底实现以下目标：

——完成市域内12处重点受损山体修复，总面积达860公顷，其中自然恢复区占比不低于40%；

——山体植被覆盖率由现状68%提升至82%，乡土树种占比从55%提高至75%；

——水土流失治理率达90%以上，年土壤侵蚀模数下降40%；

——建成5条山体生态廊道，连通性指数提升30%；

——打造3处“生态+文化”示范山体，市民生态获得感显著增强。

二、重点任务与实施路径

（一）精准识别：开展山体生态本底调查与评估

2026年1-6月，由市自然资源和规划局牵头，联合生态环境局、林业局及高校科研团队，采用“空天地”一体化监测技术，完成市域内所有山体（海拔50米以上、面积0.5公顷以上）的全要素调查。具体包括：

1.生态现状调查：通过无人机航测（分辨率0.1米）获取山体地形、坡度、坡向数据，结合地面样方调查（每2公顷设置1个50×50米样方），记录植被类型（乔木、灌木、草本）、优势物种、覆盖度、病虫害情况；采用土壤采样（0-30厘米土层）分析有机质含量、pH值、重金属污染（重点关注历史采矿区）；利用红外相机监测野生动物活动轨迹，建立生物多样性基础数据库。

2.受损程度评估：制定《城市山体生态受损分级标准》，从“结构完整性”（地形破碎度、植被斑块连通性）、“功能稳定性”（水土保持能力、碳汇量）、“人为干扰强度”（开发活动类型、频率）3个维度，将山体划分为“轻度受损”（可自然恢复）、“中度受损”（需辅助修复）、“重度受损”（需人工重建）三类。例如，对历史采石场遗留的垂直岩面（坡度＞70°、植被覆盖＜10%）判定为重度受损；对因市政道路建设形成的缓坡（坡度30-50°、植被覆盖20-40%）判定为中度受损；对林缘区自然侵蚀的浅沟（坡度＜25°、植被覆盖50-70%）判定为轻度受损。

3.分区管控划定：根据评估结果，将山体划分为“核心保护区”（坡度＞50°、生物多样性高区域）、“生态修复区”（受损集中区域）、“适度利用区”（坡度＜25°、靠近居民点区域），明确各区域管控要求（如核心保护区禁止一切开发，生态修复区限制人为活动，适度利用区可建设低干扰步道）。

（二）分类施策：实施差异化修复工程

针对不同受损类型山体，制定“一坡一策”修复方案，重点解决“土壤缺失、植被退化、景观破碎”三大核心问题。

1.自然侵蚀型山体修复（以浅沟发育、表土流失为主）

主要分布于低山缓坡区（坡度15-35°），因长期雨水冲刷导致表土厚度＜20厘米、植被呈斑块状分布。修复技术路径为“固土-培肥-植绿”：

-固土工程：沿等高线修建水平阶（宽1.2米、深0.5米）或竹笼挡墙（高0.8米、间距5米），拦截坡面径流；在浅沟底部设置石谷坊（高度1-1.5米），减缓水流速度。

-土壤改良：表层覆盖5-10厘米厚的本地腐殖土（取自周边林地表层土），混合有机肥（用量3kg/m2）和保水剂（用量0.1kg/m2），提升土壤保水保肥能力。

-植被恢复：采用“草-灌-乔”立体配置模式，优先选择耐干旱、根系发达的乡土物种（如胡枝子、荆条、侧柏），草种选用狗牙根、结缕草（混播比例7:3），灌木采用容器苗（株行距1.5×2米），乔木选用2年生实生苗（株行距3×4米），关键区域（沟头、沟壁）加密种植（灌木株距1米）。

2.工程破坏型山体修复（以采石场、道路边坡为主）

典型特征为岩面裸露（面积占比＞60%）、坡度陡（＞50°）、土壤完全缺失。修复重点是构建“可持水、能固土”的生长基质，采用“挂网-喷播-覆绿”技术：

-坡面处理：清理危岩浮石，对局部不稳定区域打设锚杆（直径22mm、长度3米、间距2×2米）并挂设镀锌铁丝网（孔径50×50mm），网与坡面间距保持5-8厘米。

-基质喷播：采用客土喷播机将混合基质（配方：本地红黏土40%、泥炭土20%、有机肥15%、保水剂1%、纤维材料5%、复合肥2%、水17%）喷射至岩面，厚度8-10厘米；对垂直岩面（＞70°），增加三维植被网（厚度15mm）增强基质附着力。

-植被选择：采用“灌木+草本”组合，灌木选用多花木兰、火棘（抗逆性强，2年生容器苗），草本选