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2026年城市生态环境大数据应用计划

为贯彻落实国家生态文明建设战略部署，推动城市生态环境治理体系和治理能力现代化，结合城市生态环境现状与数字化转型需求，制定。本计划以“数据驱动、精准治理、协同共享、智能赋能”为核心，聚焦生态环境全要素感知、全流程分析、全场景应用，构建覆盖大气、水、土壤、生态等多领域的大数据应用体系，助力实现“环境质量持续改善、风险防控精准高效、治理决策科学智能”的目标。

一、数据采集与融合：构建全要素感知网络

（一）多源数据采集体系升级

1.传统监测网络优化：完成现有236个大气自动监测站、128个水质自动监测站的智能化改造，新增50套微型空气质量监测设备（覆盖建成区每平方公里3-5个），将数据采集频率由每小时1次提升至每分钟1次；在重点流域增设20套浮标式水质监测系统，实现pH、溶解氧、氨氮等12项指标的实时在线监测。

2.新型感知设备部署：部署10架环境监测无人机（搭载多光谱相机、气体传感器），覆盖城市建成区及周边50公里范围，每周开展2次常态化巡航；配置8辆移动走航监测车（集成VOCs在线分析仪、激光雷达），针对工业集聚区、交通枢纽等重点区域开展动态扫描，数据直传市级生态环境大数据平台。

3.卫星遥感数据接入：对接国家高分卫星、环境卫星数据资源，获取分辨率优于2米的光学影像和30米的雷达影像，实现每月2次全域覆盖；重点区域（如自然保护区、工业园区）影像获取频率提升至每周1次，支撑生态红线变化、违规建设等问题的快速识别。

4.社会数据整合：与327家重点排污单位（涵盖化工、钢铁、火电等行业）签订数据共享协议，实时接入企业污染源自动监控数据（包括废水、废气排放浓度、流量等）；接入市政管网监测数据（来自住建部门）、交通流量数据（来自交管部门）、气象数据（来自气象部门），以及公众通过“生态环境随手拍”APP上报的环境问题（日均约200条）。

（二）数据融合与治理

1.数据标准化建设：制定《城市生态环境数据元目录（2026版）》，明确大气、水、土壤、生态等9大类、237项数据的定义、格式、单位及更新频率（如空气质量数据更新频率为分钟级，卫星影像为小时级）；开发数据自动清洗工具，通过规则过滤（如数值超出合理范围、时间戳缺失）、异常值检测（基于Z-score算法）等功能，将数据合格率由92%提升至98%以上。

2.数据中台构建：依托城市大数据中心，建设生态环境专题数据中台，整合环保、气象、交通等12个部门的环境相关数据，形成“基础数据库+主题数据库+模型数据库”三层架构。其中，基础数据库存储原始监测数据（日均新增约500GB），主题数据库按大气、水等领域分类整合（如大气主题库包含监测数据、源解析数据、气象数据），模型数据库存储污染预测模型、生态评估模型等训练数据及参数。

3.数据共享机制完善：修订《城市生态环境数据共享管理办法》，明确47项数据的共享范围（如空气质量实时数据向公众开放，企业排污详细数据仅限环保、税务部门共享）、共享方式（API接口调用、文件交换）及责任主体；建立跨部门数据共享联席会议制度，每季度召开一次会议解决数据对接中的技术和权限问题。

二、智能分析与预警：提升风险防控能力

（一）大气环境智能分析

1.污染物来源解析：基于PM2.5、VOCs等组分监测数据，结合源清单（包含工业源、移动源、扬尘源等8类）和气象场数据，应用正定矩阵因子分解（PMF）模型与受体模型，实现月度源解析（精度≥85%）；针对重污染天气，开展小时级动态源解析，快速锁定主要贡献源（如某次污染过程中，机动车排放贡献占比由30%升至45%）。

2.污染趋势预测：构建“LSTM神经网络+随机森林”组合预测模型，输入历史监测数据（近3年）、气象预报数据（未来72小时）、交通流量数据（实时）等23个变量，实现PM2.5、O3浓度48小时精准预测（平均绝对误差≤10μg/m3）；建立分级预警机制：当预测PM2.5浓度≥150μg/m3时发布黄色预警，≥200μg/m3时发布橙色预警，≥300μg/m3时发布红色预警，分别触发工业限产、机动车限行、施工工地停工等响应措施。

3.热点网格精准管控：将建成区划分为2×2公里的网格（共128个），结合微型站数据与走航监测数据，绘制实时污染物浓度热力图；对连续3天排名后10的网格，自动生成“问题清单”（如某网格内3家企业VOCs排放异常、2处工地扬尘超标），推送至辖区环保部门并限定48小时内完成核查整改。

（二）水环境智能监管

1.水质异常预警：针对17条主要河流、5个湖泊，建立“在线监测+模型模拟”双轨预警体系。在线监测方面，当氨氮、总磷等指标超过地表水Ⅲ类标准1.5倍时触发黄色预警，超过2倍时触发橙色预警；模型模拟方面，利用MIKE11