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XX区防范化解重大风险工作落实情况

一、风险底数动态更新机制

1.数据穿透采集

区大数据中心打通19个部门业务系统，把原先分散在应急、市监、消防、卫健、住建、信访、金融、网信等条线的风险指标全部归集到“城市风险一张图”。每日凌晨2点自动抓取前日新增数据，通过哈希校验去重，确保同一事件不重复计数；对地址、主体名称、经纬度进行标准化清洗，误差率控制在0.3%以内。

2.分级赋色模型

采用“概率×影响×管控度”三维矩阵，把风险事件分为红、橙、黄、蓝四档。红色阈值设定为：概率≥60%、影响等级≥Ⅲ级、管控度≤40%。模型每月用最新案例回滚训练一次，AUC值由年初的0.82提升到0.91，误判率下降37%。

3.基层网格复核

村（社区）网格员在移动端收到预警后，须在4小时内现场拍照定位回传。区财政按实际核销数给予每宗30元补贴，杜绝“纸面销账”。今年1—5月，全区网格员共核销橙色以上预警2847宗，其中发现与系统判定不符的162宗，立即上调风险等级并启动二次核查，实现“机器+人工”双保险。

二、重大风险清单化管理

1.区级清单

聚焦“燃气、危化、高层消防、建筑施工、群体性事件、地方债务、极端天气、网络舆情、食品药品、校园安全”十大领域，滚动形成《XX区年度重大风险清单》。今年清单共列事项87条，比去年净增11条，新增条目主要来自极端天气和网络舆情两类。

2.行业子清单

十大领域分别由牵头部门编制子清单，细化到“点位、设备、责任人、整改时限”四维信息。以危化领域为例，把全区23家危化生产企业、117家重大危险源储罐、4条危化品运输主干道全部编号上图，形成“红橙黄”电子围栏，车辆偏离规定路线0.5公里即触发报警。

3.企业微清单

督促辖区高危企业建立“风险明白卡”，岗位员工人手一张，内容包含“最大风险点、最早征兆、最快处置、最近逃生路线”。区应急局开发微信小程序，员工扫码即可上传隐患照片，后台自动推送至企业安全总监和辖区中队长，平均整改用时从原来的72小时压缩到21小时。

三、隐患整改闭环流程

1.发现—交办—督办—销号四环节

所有隐患统一进入“风险闭环系统”，自动生成唯一二维码。发现环节明确“谁发现、谁拍照、谁定位”；交办环节系统根据管辖权限自动派发至对应行业部门；督办环节设置黄灯预警（24小时未签收）、红灯预警（72小时未反馈）；销号环节须上传整改前后对比图、第三方检测报告、责任人签字确认书，三者缺一无法解锁销号按钮。

2.技术复核

对红色隐患实行“第三方+执法+纪检”三方联审。今年4月，某商业综合体喷淋泵压力不足被系统判定为红色隐患，第三方检测机构出具不合格报告后，区纪委监委同步介入，倒查行业监管人员日常检查记录，最终对2名责任人诫勉谈话，对1名第三方检测人员列入黑名单。

3.资金池保障

区财政每年安排5000万元隐患治理“资金池”，采用“预拨+清算”方式，对历史遗留、产权复杂、整改投入大的隐患项目给予50%补贴。今年已预拨2180万元，完成老旧小区电气线路改造37万平方米，惠及居民1.9万户。

四、监测预警科技赋能

1.物联感知网

在燃气管网安装激光甲烷传感器1260套，数据每10秒回传一次；在92栋超高层公共建筑加装消防水压监测终端，实时值低于0.15MPa即刻报警；在6处地质灾害隐患点布设北斗位移计，毫米级位移即可触发预警。

2.AI视频解析

与高校联合开发“火眼”算法，对全区1.4万路公共视频进行AI解析，识别烟雾、明火、人员聚集、未戴安全帽等20类异常事件，平均识别耗时3秒，误报率低于2%。今年3月，“火眼”在凌晨2点37分捕捉到某仓库窗口出现持续5秒的红色光斑，系统自动推送至119指挥中心，消防站出动后确认是电气短路起火，成功在起火初期完成扑救。

3.数字孪生演练

建成全区首套城市级数字孪生平台，覆盖地面建筑、地下管网、河道、山体，精度达到LOD3.0。每季度组织一次“无脚本”红蓝对抗，红队随机注入暴雨、地震、管网爆裂等10种灾害参数，蓝队依托平台模拟应急资源调度。今年5月演练显示，若遭遇50年一遇暴雨，城区3处下穿隧道最大积水深度可达1.4米，据此提前增设大功率抽水设备6台，并调整公交绕行线路。

五、应急资源前置布防

1.中心+卫星仓库

区级建立1个综合应急物资中心库、4个卫星库，形成“1小时全覆盖”配送圈。中心库储备冲锋舟、大功率排涝泵、移动照明等重装备；卫星库侧重安置物资，折叠床、毛巾被、应急包按服务3万人标准配置。所有库点接入智能仓储系统，物资出入库扫码即更新，库存低于安全阈值自动补货。

2.专业队伍混编

整合消防救援、森林灭火、危化救援、水上救援、医疗救护五支力量，建立“1+N”混编模式。核心编队由30名消防员+10名危化专家+6名医护人员组成，可独立处置一般事故；遇到重大险情，通过平