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小流域综合治理工程编制要点

一、小流域综合治理工程概述

小流域通常是指流域面积在50平方千米以下的相对独立且封闭的自然集水区域。小流域综合治理工程旨在通过对小流域内的水土流失、生态环境、水资源等进行全面规划和综合整治，实现生态、经济和社会效益的协调发展。其主要目标包括减少水土流失、改善生态环境、合理利用水资源、提高土地生产力、促进区域经济发展等。

二、项目前期准备

（一）资料收集

1.自然地理资料：收集小流域的地形地貌数据，可通过1:10000或更高精度的地形图获取，了解流域内的山脉、沟壑、坡度、坡向等情况。气象资料方面，收集流域内多年的气温、降水、蒸发、风速等数据，可从当地气象站获取。水文资料包括河流的流量、水位、水质等，可向当地水利部门或水文站咨询。土壤资料需了解土壤类型、质地、肥力、土层厚度等，可通过实地采样分析和查阅相关土壤普查报告获得。植被资料要掌握流域内的植被类型、分布、覆盖度等，可通过实地调查和遥感影像分析相结合的方式进行。

2.社会经济资料：收集流域内的人口数量、分布、结构、劳动力情况等，可从当地统计部门获取。土地利用现状资料包括耕地、林地、草地、建设用地等的面积和分布，可通过土地利用现状图和实地调查相结合的方式获得。产业结构资料需了解流域内的农业、工业、服务业等产业的发展情况，包括产业类型、规模、产值等，可向当地经济发展部门和相关企业咨询。基础设施资料包括交通、通信、水利等基础设施的建设和运行情况，可向当地交通、通信、水利等部门了解。

3.相关规划和政策资料：收集国家和地方有关水土保持、生态环境保护、水资源管理、农业发展等方面的规划和政策文件，了解相关的政策导向和发展目标。同时，还需了解当地政府对小流域综合治理的相关要求和规划安排。

（二）现场勘查

1.地形地貌勘查：采用GPS定位、全站仪测量等技术手段，对小流域的地形地貌进行详细测量，绘制地形剖面图和等高线图，准确掌握流域内的地形起伏、坡度变化、沟壑密度等情况。

2.水土流失现状勘查：通过实地调查和遥感影像分析相结合的方式，确定水土流失的类型、面积、强度和分布情况。调查水土流失的成因，包括自然因素（如降雨、地形、土壤等）和人为因素（如开垦、放牧、建设等）。

3.生态环境状况勘查：调查流域内的植被覆盖度、植被类型、生物多样性等生态环境指标，评估生态系统的稳定性和服务功能。检查流域内的水质、土壤污染等环境问题，分析其成因和影响范围。

4.水资源状况勘查：测量河流、水库、塘坝等水体的水位、流量、水质等参数，了解水资源的数量和质量状况。调查流域内的地下水水位、水质和开采情况，评估水资源的开发利用潜力和可持续性。

5.社会经济状况勘查：走访流域内的村庄、企业和居民，了解当地的人口结构、经济收入、产业发展、生活方式等社会经济情况。调查当地居民对小流域综合治理的需求和意愿，征求他们的意见和建议。

（三）可行性研究

1.技术可行性分析：评估所采用的治理技术和措施是否成熟、可靠，是否适用于小流域的自然条件和水土流失特点。分析治理工程的施工难度和技术要求，判断当地是否具备实施工程的技术能力和施工条件。

2.经济可行性分析：计算小流域综合治理工程的建设投资，包括工程费用、设备购置费用、设计费用、监理费用等。分析工程的运行管理费用，包括人员工资、设备维护费用、水电费等。预测工程实施后的经济效益，包括农业增产、林业增收、旅游业发展等方面的收益。进行经济评价，计算工程的净现值、内部收益率、投资回收期等经济指标，判断工程的经济合理性和可行性。

3.环境可行性分析：评估工程实施对生态环境的影响，包括对植被、土壤、水资源、生物多样性等方面的影响。分析工程实施可能带来的环境风险，如水土流失加剧、水质污染、生态破坏等，并提出相应的防范措施。判断工程实施是否符合国家和地方有关生态环境保护的要求和标准。

4.社会可行性分析：分析工程实施对当地社会经济发展的影响，包括对就业、产业结构调整、居民生活水平提高等方面的影响。评估当地政府和居民对工程的支持程度和参与意愿，判断工程实施的社会阻力和社会可行性。

三、规划设计

（一）治理目标确定

根据小流域的自然条件、社会经济状况和水土流失特点，结合国家和地方有关水土保持、生态环境保护、水资源管理等方面的规划和政策要求，确定小流域综合治理的总体目标和具体目标。总体目标应明确小流域综合治理要达到的生态、经济和社会效益，如减少水土流失、改善生态环境、提高土地生产力、促进区域经济发展等。具体目标应包括水土流失治理面积、植被覆盖率提高、土壤肥力提升、水资源合理利用、农业增产增收等量化指标。

（二）分区规划

1.水土流失重点治理区：根据水土流失现状和地形地貌特点，确定水土流失严重、急需治理的区域为水土流失重点治理区。在该