基于项目的温室气体减排量评估技术规范 陆上石油天然气生产过程甲烷回收利用标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《基于项目的温室气体减排量评估技术规范陆上石油天然气生产过程甲烷回收利用》标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardfor*TechnicalSpecificationforProject-basedGreenhouseGasEmissionReductionAssessment-MethaneRecoveryandUtilizationinOnshoreOilandNaturalGasProductionProcesses*

摘要

在全球积极应对气候变化、中国深入推进“双碳”战略的宏观背景下，控制非二氧化碳温室气体排放，尤其是强温室效应气体甲烷的排放，已成为实现国家自主贡献目标的关键环节。陆上石油天然气行业作为甲烷排放的重要来源之一，其生产过程（如伴生气放空、试气放喷等）存在显著的甲烷回收利用潜力。然而，行业内在甲烷回收利用项目的减排量量化评估方面，长期缺乏系统化、专业化的技术标准体系，导致项目环境效益难以科学核算、市场价值无法充分体现，制约了相关技术的大规模应用与CCER（国家核证自愿减排量）市场机制的对接。

本报告旨在系统阐述《基于项目的温室气体减排量评估技术规范陆上石油天然气生产过程甲烷回收利用》行业标准立项的背景、目的意义、核心内容及其对行业发展的深远影响。该标准紧密围绕国家《甲烷排放控制行动方案》、《碳达峰碳中和标准体系建设指南》等政策要求，旨在填补该领域方法学的空白。标准正文明确了适用范围、规范性引用文件、关键术语定义，并详细规定了项目边界识别、基准线情景确定、减排量核算方法、监测计划与数据质量管理等全流程评估技术要求。

本报告的重要结论在于：该标准的制定与实施，将为陆上油气田甲烷回收利用项目提供权威、统一、可操作的减排量评估工具，不仅直接服务于国家甲烷管控政策的落地与碳排放权交易市场的健康发展，还将有力引导企业投资先进甲烷回收技术，完善行业碳管理体系，推动石油天然气行业向绿色低碳、高质量发展转型，具有显著的环境、经济和社会综合效益。

关键词：

温室气体减排；项目评估；甲烷回收利用；陆上石油天然气；基准线；CCER；标准化；碳排放权交易

GreenhouseGasEmissionReduction;ProjectAssessment;MethaneRecoveryandUtilization;OnshoreOilandGas;Baseline;CCER;Standardization;CarbonEmissionTrading

正文

一、立项背景与目的意义

甲烷是仅次于二氧化碳的全球第二大温室气体，其百年尺度全球增温潜势（GWP）是二氧化碳的28倍。石油天然气生产过程中的甲烷逃逸和放空燃烧，是人为甲烷排放的主要来源之一。中国政府高度重视甲烷排放控制工作，在《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》中明确提出了控制目标，并专门发布了《甲烷排放控制行动方案》，要求“推进油气领域甲烷排放控制”。同时，国家标准化管理委员会联合相关部门发布的《碳达峰碳中和标准体系建设指南》及《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》均将“项目碳减排量评估”列为重点建设方向。

在此背景下，陆上石油天然气行业虽已积极开展甲烷回收利用实践，但在减排量评估层面仍面临挑战：现有工作分散，缺乏系统性的技术规范；减排量核算方法不统一，导致结果可比性、可信度不足；与国内外碳市场方法学衔接不畅，阻碍了项目碳资产价值的开发。因此，亟需制定一项专门针对该领域项目级减排量评估的技术标准。

本标准立项的核心目的与意义体现在以下多个维度：

1.填补标准空白，支撑国家政策：本标准直接响应国家甲烷管控与“双碳”标准体系建设号召，系统构建了陆上石油天然气生产过程甲烷回收利用项目的减排量评估框架，为相关政策的量化考核与精准实施提供了不可或缺的技术工具和科学依据。

2.对接碳市场机制，激活减排潜力：随着全国碳排放权交易市场稳定运行和CCER市场重启在即，项目级减排方法学需求迫切。本标准可为开发相应的CCER方法学提供核心技术与程序依据，帮助符合条件的甲烷回收项目将其环境效益转化为可交易的经济收益，通过市场机制有效激励企业减排投入，保障全国碳市场配额抵销机制的顺利实施。

3.规范评估流程，提升数据质量：本标准以量化减排量为目标，通过系统梳理甲烷排放源，规定了针对不同源项的核算方法。其内容严格遵循GB/T33760《基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求》等上位标准，在减排量计算、监测要求和数据质量管理方面提出了明确要求，确保了评估结果的准确性、保守性和一致性。

4.引领技术进步，推