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专项施工方案编制

一、总则

1.1编制目的

为规范危险性较大的分部分项工程专项施工方案（以下简称“专项方案”）的编制、审核、审批、实施及动态管理全流程，明确编制标准、技术要求与管理责任，防范和遏制施工安全事故发生，保障工程施工质量、安全、进度目标有序实现，为施工现场专项作业提供科学、精准、可操作的指导性文件，特制定本指南。本指南适用于各类房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利水电等工程专项方案的编制工作，所有参与方案编制、审核、审批及施工实施的单位和人员均需严格遵照执行。

1.2编制依据

专项方案编制必须严格遵循国家法律法规、行业规范标准、项目专属文件及现场实际条件，确保方案的合法性、合规性、科学性和可操作性，核心编制依据包括以下类别：

国家及地方法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）等；

行业及地方技术规范标准：各专业工程施工技术规范、安全技术规程、质量验收标准（如《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012、《钢结构工程施工安全规范》GB51211-2016等）；

项目专属文件：施工图纸、地质勘察报告、设计交底纪要、招标文件、施工合同、业主方安全管理要求、监理规划及指令、项目施工组织设计等；

现场勘察与调研资料：施工现场地形地貌、水文地质条件、周边环境（临近建筑物、管线、道路、水源、电源等）、交通现状、气象条件、现场临时设施布置方案等；

企业内部资料：企业安全管理体系文件、技术管理规章制度、类似工程专项方案编制与实施经验总结、施工设备配置清单、专业技术人员资质证明、应急救援预案等。

1.3适用范围

本指南适用于各类工程中危险性较大的分部分项工程专项方案的编制工作，重点涵盖以下需编制专项方案的工程类别（具体以现行规范及项目实际为准）：

基坑工程：基坑支护、降水、土方开挖工程（如深度≥3m的基坑开挖，或深度＜3m但地质条件复杂、周边环境危险的基坑工程）；

模板工程：各类模板支撑体系（如高度≥5m、跨度≥10m的模板支撑，或承重支撑体系）、滑模、爬模、飞模等特殊模板工程；

脚手架工程：落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、门式脚手架、满堂脚手架等；

起重吊装工程：大型构件吊装、设备安装、起重机械安装拆卸（如单件起吊重量≥10kN的吊装工程，或采用非常规起重设备、方法的吊装作业）；

拆除工程：建筑物、构筑物拆除工程（尤其是爆破拆除、临近建筑物或重要设施的拆除工程）；

钢结构工程：大型钢结构构件安装、高空焊接、高强度螺栓连接等危险性较大的作业工序；

其他类：预应力工程、深基坑降水工程、水下作业工程、季节性施工（雨季、冬季、高温、台风等）专项方案，以及其他由住建部或地方主管部门明确需编制专项方案的危险性较大分部分项工程。

1.4编制原则

专项方案编制需严格遵循以下核心原则，确保方案能够有效指导施工、防控风险：

安全优先原则：将安全风险防控作为核心目标，全面辨识施工过程中的安全隐患，明确安全防护措施、应急预案及管控责任，杜绝重大安全事故；

合规性原则：严格符合国家法律法规、行业规范标准及项目文件要求，方案内容、技术参数、施工工艺均需满足相关强制性条文；

科学性原则：结合工程地质、结构特点、现场条件及施工设备能力，优化施工工艺与流程，确保方案技术可行、经济合理、操作便捷；

针对性原则：聚焦具体工程的危险点、难点工序，避免方案泛泛而谈，做到“一案一工程、一案一工况”，确保措施精准适配现场实际；

可操作性原则：方案内容清晰、步骤明确、参数具体，施工人员能够直接依据方案开展作业，同时明确验收标准与管控节点；

动态管控原则：方案编制需考虑施工过程中现场条件、设计变更、气象变化等因素，预留调整空间，明确方案修订、补充的流程与要求。

二、专项施工方案编制前期准备

2.1组建编制团队

专项方案编制需组建专业团队，明确岗位职责分工，确保方案编制的专业性与严谨性。编制团队核心成员及职责如下：

编制负责人：由项目技术负责人或具备相应专业资质的高级工程师担任，全面统筹方案编制工作，负责方案整体框架设计、核心技术参数审核、内容整合与定稿；

专业技术人员：根据方案涉及的专业领域（如结构、岩土、机械、安全等），配备相应的专业工程师，负责具体章节内容编制、技术参数计算、施工工艺设计等工作；

现场管理人员：由施工员、安全员、质量员组成，负责提供现场勘察资料、施工场地条件、现场资源配置情况，参与方案可行性论证，确保方案贴合现场施工需求；

审核人员：由企业技术部门负责人、安全管理部门负责人担任，负责方案内容的合规性、科学性、安全性审核，提出修改意见并督促完善。

2.2现场