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工程项目安全施工管理规范手册

前言

本手册旨在规范工程项目施工过程中的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，预防和减少各类安全事故的发生，保障施工人员的人身安全与健康，保护项目财产不受损失。手册依据国家及地方现行的安全生产法律法规、标准规范，并结合工程项目施工的普遍特点与实践经验编制而成。

本手册适用于公司所属各类新建、改建、扩建工程项目的施工安全管理工作。所有参与工程项目施工的管理人员、技术人员、作业人员以及相关方，均应严格遵守本手册的规定。安全管理是一项系统性、持续性的工作，需要全体人员的共同参与和不懈努力，务必将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。

一、组织机构与职责

1.1安全管理组织机构

工程项目应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、专职安全管理人员为副组长，各施工班组长、兼职安全员及相关职能部门负责人为成员的安全生产领导小组。该小组是项目安全管理的最高决策和协调机构，负责统筹项目安全管理工作。

1.2主要人员安全职责

1.2.1项目经理

项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。其职责包括：贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和标准规范；建立健全项目安全管理体系，配备足够的专职安全管理人员；组织制定并落实安全生产责任制和各项安全管理制度；保证安全投入的有效实施；组织开展安全教育培训和安全检查，及时消除安全隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

1.2.2项目专职安全管理人员

专职安全管理人员负责项目日常安全管理工作，直接对项目经理负责。其职责包括：协助项目经理建立健全安全管理体系和各项安全制度；监督检查施工现场安全措施的落实情况；参与编制安全技术措施和专项施工方案；组织开展安全教育培训和安全技术交底；负责施工现场安全巡查，及时发现和制止不安全行为，消除安全隐患；负责安全资料的收集、整理和归档；参与事故调查处理。

1.2.3施工班组长

班组长是本班组安全生产的直接责任人。其职责包括：组织本班组人员学习安全技术操作规程和安全制度；开展班前安全讲话，明确当日作业的安全注意事项；监督本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品；检查作业环境和安全设施是否符合要求；及时制止违章作业，报告安全隐患。

1.2.4作业人员

作业人员是安全生产的直接参与者，对自身安全负责。其职责包括：严格遵守安全操作规程和各项安全制度；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全技能；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患或不安全因素，应立即停止作业并向现场管理人员报告。

二、施工准备阶段安全管理

2.1安全策划

在工程项目开工前，应根据项目特点、规模、环境等因素，进行安全策划。编制项目安全管理计划，明确安全管理目标、重点、措施、资源配置和管理流程。安全策划应纳入项目整体施工组织设计。

2.2安全技术措施与专项施工方案

针对工程项目的关键工序、特殊过程以及存在危险因素的作业活动，必须编制安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等，应编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。

2.3安全技术交底

工程开工前，项目技术负责人应向全体施工管理人员进行安全技术总交底。各分项工程施工前，施工员应向作业班组进行安全技术交底。安全技术交底应明确交底内容、执行标准、注意事项和应急处置措施，并应有书面记录，交底人与被交底人双方签字确认。

2.4施工现场准备

施工现场应按施工总平面图进行规划布置，划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的区域划分标志。施工现场的道路应平整、畅通，并有排水设施。临时用电、临时用水、消防设施等应按设计要求搭设或设置，并经验收合格后方可使用。

2.5物资与设备管理

用于工程的材料、设备、安全防护用品等，必须符合国家或行业标准，具有产品合格证、检验报告等质量证明文件。进场时应进行查验，不合格的产品不得使用。特种设备使用前必须取得特种设备使用登记证，并定期进行检验检测。

三、施工过程安全管理

3.1作业人员管理

作业人员必须经过安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效特种作业操作资格证书上岗。严禁无证上岗或违章作业。作业人员应按规定佩戴和使用符合要求的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等。

3.2作业环境管理

施工现场应保持整洁有序，材料、构件、机具等堆放应整齐稳固，不得占用消防通道和作业通道。施工现场的危险部位应设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等。夜间施工应有充足的照明。

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