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机械管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位（本行政区域）各类机械（设备）的购置、验收、安装、使用、维护保养、检修、报废及安全管理等全流程工作，保障机械正常运行，提高机械利用率和使用寿命，防范机械安全事故发生，保护从业人员人身安全和财产安全，促进生产经营（各项工作）有序开展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《机械设备安装工程施工及验收通用规范》等相关法律法规、行业标准及技术规范，结合本单位（本行政区域）实际，制定本办法。

本办法适用于本单位（本行政区域）内所有在用、闲置、待报废的机械（设备），包括生产加工机械、工程施工机械、办公辅助机械、特种设备（电梯、起重机、压力容器等）及其他各类专用机械，涵盖机械从购置到报废的全生命周期管理，涉及机械管理的相关部门、岗位及从业人员，均需严格遵守本办法规定。

第二条定义

本办法所称机械，是指由金属或其他材料制成，由若干零部件装配而成，能在动力驱动下完成特定功能的设备，包括但不限于机床、起重机、装载机、挖掘机、电梯、锅炉、水泵、风机、输送机械、办公打印机、专用生产设备等。

本办法所称机械管理，是指对机械的购置计划、选型采购、到货验收、安装调试、登记备案、使用操作、维护保养、定期检修、故障处理、闲置管理、报废处置及安全监管、人员培训等全过程的管理活动，明确各环节责任主体、操作规范和监督要求。

特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，其管理除遵守本办法外，还需严格执行特种设备相关专项法律法规。

第三条基本原则

（一）安全第一原则：将机械安全管理放在首位，严格落实安全管理制度，规范操作流程，加强安全检查和隐患排查，及时消除机械安全隐患，杜绝机械安全事故发生。

（二）依法合规原则：严格遵守国家及行业相关法律法规、标准规范，规范机械购置、使用、检修、报废等各环节行为，确保机械管理合法合规，特种设备严格执行登记、检验、检测等专项要求。

（三）全生命周期原则：建立机械全生命周期管理体系，覆盖机械购置、验收、安装、使用、维护、检修、报废等各个环节，实现全程可控、有据可查，提高机械管理规范化水平。

（四）权责明确原则：明确机械管理各相关部门、岗位的职责分工，落实管理责任，做到“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁操作、谁负责”，确保各项管理工作落到实处。

（五）节能高效原则：合理选型、科学使用机械，加强维护保养和技术升级，提高机械利用率和运行效率，降低机械能耗和使用成本，实现节能降耗、提质增效。

（六）预防为主原则：坚持“预防为主、防治结合”，加强机械日常维护保养和定期检修，及时发现和处理机械潜在故障，防止小故障扩大为大隐患，保障机械持续稳定运行。

第四条适用范围

本办法适用于本单位（本行政区域）内所有与机械管理相关的活动，包括：

（一）机械购置计划编制、选型、采购及供应商管理；

（二）机械到货验收、安装调试、登记备案及档案建立；

（三）机械使用操作、日常检查及安全管理；

（四）机械维护保养、定期检修、故障处理及大修管理；

（五）机械闲置、调拨、租赁及封存管理；

（六）机械报废评估、审批及回收处置；

（七）机械管理人员、操作人员的培训、考核及管理；

（八）机械安全隐患排查、治理及事故处置；

（九）特种设备专项管理（登记、检验、检测、维保等）。

不适用于本办法的情形：1.军事专用机械的管理，按照国家军事法规执行；2.临时租用、借用且不由本单位（本行政区域相关单位）负责操作、维护的机械，由出租（借）方负责管理，本单位（相关单位）负责监督检查；3.小型手动工具（不涉及动力驱动）的管理，另行制定相关规定。

第二章管理机构与职责

第五条统筹管理机构

设立机械管理工作小组（若为行政区域，可设机械管理工作领导小组），由本单位（本级人民政府）分管相关工作的负责人牵头，统筹协调机械管理各项工作，研究解决机械管理中的重大问题，审批机械购置、大修、报废等重大事项，部署机械管理重点工作。

机械管理工作小组办公室设在设备管理部门（若为行政区域，设在行业主管部门或应急管理部门），承担日常工作，负责机械管理的统筹协调、计划汇总、流程规范、监督检查、档案管理、培训宣传及信息统计等工作。

第六条相关部门职责

各相关部门按照“分工负责、协同配合”的原则，依法履行机械管理职责，具体如下（若为单位，按内部部门划分；若为行政区域，按相关主管部门划分）：

（一）设备管理部门（行业主管部门）：牵头负责机械统筹管理，制定机械管理相关制度和标准，审核机械购置、大修、报废计划，负责机械档案管理、维护保养监督、检修管理及技术指导，组织开展机械安全检查和隐患排查，负责特种设备登记备案、检验检测相关工