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养护安全作业制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等行业标准，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求，以及公司为有效防控养护作业中的专项安全风险、规范作业流程、提升本质安全的内部管理需求，制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及其全体员工，覆盖公司所有养护作业场景，包括但不限于道路养护、桥梁维修、设备检修、绿化施工、高空作业等涉及人身安全、设备安全、环境安全的业务活动。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指公司针对养护作业中特定风险领域（如高空作业、有限空间作业、动火作业等）实施的系统性管控活动，包括风险识别、评估、控制、监督、改进等全流程管理。

（二）“XX风险”指在养护作业过程中可能发生并造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的潜在不安全因素，分为一般风险和重大风险。

（三）“XX合规”指养护作业活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的行为要求，确保作业活动在合法合规框架内开展。

第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）全面覆盖：所有养护作业活动均须纳入XX专项管理范畴，确保无死角、无盲区。

（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的XX管理职责，建立责任追溯机制。

（三）风险导向：以风险管控为核心，优先治理重大风险，科学配置资源。

（四）持续改进：通过动态评估与优化，不断提升XX管理体系的适应性和有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本公司XX管理的第一责任人，对XX管理工作负总责，负责决策资源配置、制度审批及重大风险应急处置的指挥。公司分管XX管理工作的领导为直接责任人，负责XX管理工作的组织实施、日常监督及考核。

第六条设立XX管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括总部相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：

（一）统筹公司XX管理工作的顶层设计，审议XX管理制度及重大风险应对方案；

（二）协调解决XX管理中的跨部门、跨单位重大问题；

（三）定期听取XX管理工作报告，监督制度执行情况。

第七条XX管理领导小组下设办公室，挂靠在公司[牵头部门名称，如安全生产部]，承担日常协调职能，具体负责：

（一）组织XX管理制度的宣贯、培训和监督实施；

（二）汇总分析XX管理数据，定期编制XX管理报告；

（三）协调开展XX管理专项检查，跟踪问题整改。

第八条牵头部门（如安全生产部）作为XX管理的归口部门，主要职责包括：

（一）负责XX管理制度体系的编制、修订和解释；

（二）组织开展XX风险辨识与评估，动态更新风险清单；

（三）监督各单位XX管理工作的落实情况，组织考核评价；

（四）牵头编制XX管理应急预案，协调应急演练。

第九条专责部门（如技术部、采购部、人力资源部等）根据职责分工承担XX管理相关任务：

（一）技术部负责XX作业标准的制定、技术审核及工艺优化；

（二）采购部负责XX作业所需物资、服务的供应商准入及资质管理；

（三）人力资源部负责XX管理相关人员的培训考核及持证上岗监督。

第十条业务部门及下属单位作为XX管理的执行主体，主要职责包括：

（一）落实本领域XX管理制度，制定具体作业方案；

（二）组织开展XX风险排查，建立风险台账；

（三）实施XX作业前的安全交底，监督现场管控措施的落实；

（四）及时上报XX管理中的重大问题及事件。

第十一条基层执行岗位人员（如作业工、班组长等）应履行以下XX管理责任：

（一）严格遵守XX作业操作规程，执行作业许可制度；

（二）正确使用劳动防护用品，及时报告安全隐患；

（三）参与XX应急演练，掌握应急处置基本技能；

（四）签署岗位XX合规承诺书，确认已熟知并履行职责。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条高空作业管理

养护作业中凡涉及2米及以上高处作业，必须执行以下规定：

（一）作业前进行风险辨识，明确坠落半径及控制措施；

（二）编制专项方案，落实监护人及临边防护；

（三）作业人员必须持证上岗，佩戴合格安全带，严禁上下垂直交叉作业；

（四）禁止在六级及以上大风、雨雪等恶劣天气条件下开展高空作业。

第十三条有限空间作业管理

养护作业中进入管道、沟渠等有限空间前，必须满足以下条件：

（一）实施强制通风，检测有毒有害气体浓度，确认安全后方可进入；

（二）设置安