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2026年社区防灾减灾救灾工作计划

2026年是全面提升社区综合防灾能力的关键一年。为深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，切实防范化解各类灾害风险，保障居民生命财产安全，结合本社区人口结构、地理环境及历年灾害风险特点（辖区内老旧小区占比42%，地下空间3处，毗邻河道2条，存在内涝、火灾、台风次生灾害等主要风险点），制定本年度防灾减灾救灾工作计划如下：

一、总体目标

以“减少灾害损失、提升应急效能、强化全民意识”为核心，通过风险隐患闭环治理、预警响应精准覆盖、应急准备体系化建设、宣传教育常态化开展、多方联动机制优化五大路径，实现“四个100%”和“两个显著降低”：重点区域灾害预警设备100%覆盖，应急物资储备达标率100%，居民防灾知识知晓率100%，社区应急队伍培训演练参与率100%；年度因灾直接经济损失较前三年均值降低20%，因灾人员伤亡事故发生率降低30%，推动社区防灾减灾能力从“被动应对”向“主动防控”转变。

二、重点任务与具体措施

（一）风险隐患排查整治：构建全周期治理链条

1.风险底数动态更新

一季度完成社区灾害风险普查“回头看”，联合区应急管理局、气象局、消防支队等专业力量，采用“网格巡查+专业检测+居民反馈”三维排查法：

-网格巡查：12名专职网格员按责任区域每日开展“班前15分钟”巡查，重点检查老旧建筑墙体裂缝（辖区内3栋1980年前建成的砖木结构房屋）、燃气管道接口（200户使用管道燃气的老旧单元）、地下车库排水口（3处易涝点）、消防通道堆物（4个开放式小区）等隐患，通过“社区E通”APP实时上传照片、定位及隐患描述。

-专业检测：二季度委托第三方机构对2处山体护坡（坡度＞45°）进行地质稳定性监测，对10台电梯（使用年限超15年）开展防坠落装置检测，对3个配电室进行电气火灾隐患排查，形成《社区灾害风险评估报告》。

-居民反馈：开通“隐患随手拍”微信小程序，设置月度“安全卫士”奖励（前10名可兑换应急包），鼓励居民上报飞线充电、消防栓遮挡等问题，一季度完成小程序开发并试运行。

2.隐患整改闭环管理

建立“发现-交办-整改-验收”四步机制：

-一般隐患（如消防通道堆物）由网格员当场督促整改，24小时内复查；

-较大隐患（如燃气管道老化）由社区安全专干3日内下发《整改通知书》，联合燃气公司15日内完成维修，社区、居民代表共同验收；

-重大隐患（如墙体结构性裂缝）上报街道应急办，协调区住建部门纳入年度老旧小区改造计划，6月底前完成加固，整改期间设置警戒线、警示牌，安排专人每日巡查。

（二）预警能力建设：打造精准高效响应体系

1.监测设备智能化升级

二季度完成辖区重点区域监测设备全覆盖：

-在2条河道沿岸增设水位传感器（每50米1个），设置橙色预警阈值（超警戒水位0.3米）、红色预警阈值（超警戒水位0.5米）；

-在3处地下车库入口安装地面积水监测仪（带声光报警功能），接入社区智慧管理平台；

-在老旧小区公共区域加装智能烟感（300个）、燃气泄漏报警器（200个），信号同步推送至网格员手机端，实现“秒级预警”。

2.预警信息多渠道发布

建立“1+3+N”发布机制（1个社区指挥中心，3类基础渠道，N个重点人群）：

-基础渠道：社区应急广播（覆盖所有小区广场、楼栋）、短信平台（绑定全体居民手机号）、“社区通”APP（推送弹窗+语音提醒）；

-重点人群：为65岁以上老人（320人）、残疾人（45人）、独居人员（28人）配备“一键呼叫”手环，预警信息触发时同步推送至其监护人手机；为商户（120家）建立微信群，由社区安全员担任群主，确保3分钟内接收预警。

同步制定《预警信息发布流程》，明确不同灾害等级的发布主体：蓝色预警由社区安全专干发布，黄色及以上预警需经社区主任确认后发布，确保信息权威性。

（三）应急准备强化：完善“人、物、技”全要素保障

1.应急物资体系化储备

按照“分类储备、动态管理、就近取用”原则，二季度完成应急物资库升级（面积扩大至50㎡），设置4个功能区：

-生活保障区：储备3日份基础物资（饮用水2000瓶、压缩饼干1500包、常用药品500份），按辖区人口10%比例配置（覆盖2000人）；

-抢险救援区：配备沙袋2000个、抽水泵5台、发电机3台、救生衣100件、破拆工具2套；

-特殊人群区：储备轮椅10辆、纸尿裤200包、儿童奶粉100罐、助听器电池500粒；

-防疫物资区：储备口罩5000个、消毒液200瓶、