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2026年节能降耗技术改造工作计划

2026年是全面落实“十四五”节能降碳目标的关键之年，也是推动工业领域绿色低碳转型的攻坚阶段。为深入贯彻《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰实施方案》等政策要求，聚焦重点用能行业能效提升，强化技术创新与系统优化，现就2026年节能降耗技术改造工作制定如下计划：

一、总体目标

以“双碳”目标为引领，坚持“技术创新驱动、系统优化提效、分类精准施策”原则，围绕高耗能行业、重点用能设备、园区综合能源系统三大核心领域，实施“百项重点改造工程、千台设备能效升级、万家企业管理强化”行动。全年实现规模以上工业企业单位产值综合能耗同比下降3.5%，万元工业增加值能耗下降4%；推动钢铁、建材、化工、有色等重点行业标杆水平产能占比提升至40%以上，低效产能有序退出；完成1000台（套）工业锅炉、电机、变压器等通用设备节能改造，平均能效等级提升1级；培育20家以上“零碳”示范车间、5个园区级综合能源系统优化项目，可再生能源在企业能源消费中的占比提高至12%；通过技术改造累计形成年节能量80万吨标准煤，减少二氧化碳排放200万吨，为“十四五”末工业领域碳达峰奠定坚实基础。

二、重点任务与实施路径

（一）高耗能行业工艺优化与设备升级专项

1.钢铁行业：全流程能效对标与低碳技术应用

聚焦长流程炼钢企业，重点推进烧结机余热回收、转炉煤气高效利用、高炉顶压发电（TRT）系统提效改造。针对某大型钢铁企业（年产能1200万吨），实施“烧结环冷机余热梯级利用+转炉煤气精脱硫+高炉煤气高效发电”综合改造：将环冷机一段余热（300-400℃）用于发电，二段余热（150-200℃）用于预热助燃空气，预计年回收余热电量1.2亿千瓦时；对转炉煤气脱硫系统进行改造，硫含量由80mg/m3降至20mg/m3以下，提升煤气热值利用率；优化高炉煤气发电系统燃烧效率，发电煤耗由320gce/kWh降至305gce/kWh。同步推动短流程电炉企业实施废钢预热、炉壁集束氧枪等技术改造，降低电耗15kWh/吨钢。全年计划完成5家钢铁企业全流程改造，吨钢综合能耗降至560kgce以下。

2.化工行业：过程强化与余热资源化利用

针对合成氨、乙烯、烧碱等重点子行业，推广反应-分离耦合、热泵精馏、蒸汽多级利用等技术。以某年产30万吨合成氨企业为例，实施“变换气余热驱动吸收式制冷+合成气余热预热锅炉给水”改造：利用变换气余热（200-250℃）驱动溴化锂制冷机，替代电制冷系统，年节约电量500万千瓦时；将合成气余热（300℃以上）引入锅炉给水预热系统，降低锅炉燃料消耗，预计年节约标煤8000吨。同时，推动PVC企业实施固碱蒸发工艺升级，采用三效逆流蒸发替代传统双效工艺，蒸汽消耗由4.5吨/吨碱降至3.2吨/吨碱。全年完成10家化工企业工艺优化改造，单位产品综合能耗平均下降5%。

3.建材行业：窑炉节能与原燃料替代

重点推进水泥窑炉低氮燃烧、玻璃熔窑全氧燃烧、陶瓷辊道窑余热回收等技术应用。在水泥行业，针对日产5000吨熟料生产线，实施“窑头篦冷机三段式取热+窑尾预热器漏风治理”改造：将篦冷机一段、二段余热分别用于发电和烘干原料，三段余热用于预热助燃空气，预计余热发电效率提升15%，吨熟料煤耗下降2kgce；同步推广水泥窑协同处置固废技术，替代部分化石燃料，固废掺烧比例由15%提升至25%。在玻璃行业，推动浮法玻璃企业实施熔窑全氧燃烧改造，配合电助熔技术，燃料消耗下降20%，氮氧化物排放降低40%。全年完成20条水泥熟料生产线、5条玻璃生产线改造，建材行业单位产品能耗下降4.5%。

（二）通用设备能效提升攻坚行动

1.工业电机系统节能改造

以电机、风机、泵类设备为重点，实施“低效电机淘汰+变频调速+系统匹配优化”组合改造。建立重点企业电机台账，对能效等级低于IE3的电机（占比约30%）进行全面替换，优先选用IE5超高效电机；对连续运行、负荷波动大的风机、泵类系统，加装变频调速装置，配套优化管道布局、减少阀门节流损失，系统综合效率提升10-15%。以某机械制造企业为例，其3条生产线现有37台电机（IE2级占60%），改造后预计年节约电量120万千瓦时，投资回收期约2.5年。全年计划改造电机系统500套，电机能效达标率提升至90%以上。

2.工业锅炉（窑炉）清洁高效升级

针对10吨/小时以上燃煤锅炉，实施“超低排放改造+燃烧优化+余热回收”工程：采用分层给煤、烟气再循环等技术降低过量空气系数，燃烧效率由85%提升至90%；配套安装冷凝式余热回收装置，回收排烟中的显热和潜热，排烟温度由180℃降至80℃以下，热效率提高5-8个百分点。对燃气锅炉推广全预混燃烧技术，热效率由92%提升至96%以上。以某工业园区集中供热锅炉（2台40