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甲供材料管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范甲供材料的采购、验收、储存、发放、使用、结算及回收等全流程管理，强化成本管控、质量管控和进度管控，防范管理风险，明确各方职责，保障项目顺利实施，节约项目投资，依据国家相关法律法规、行业规范及项目合同约定，结合本单位（或本项目）实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位（或本项目）所有甲供材料的管理工作，涵盖甲供材料的计划提报、采购招标、合同签订、进场验收、仓储保管、领用发放、现场使用、损耗控制、结算审核、剩余材料回收及处置等全过程，涉及建设单位、施工单位、监理单位、供应商及相关管理部门和岗位。

本办法所称甲供材料，是指由建设单位（以下简称“甲方”）统一采购、供应，用于本项目施工、安装、调试等环节，所有权属于甲方，施工单位（以下简称“乙方”）按规定领用、使用并承担相应管理责任的各类材料、设备及构配件（另有专项管理规定的特殊材料、设备，从其规定）。

第三条核心定义

（一）甲供材料：由甲方主导采购、出资购置，明确用于指定项目，交付乙方领用使用，所有权归甲方所有，结算时按合同约定抵扣相关款项的材料、设备及构配件。

（二）甲方：负责甲供材料采购、供应、管理的建设单位，承担甲供材料的质量、成本、进度管控主体责任。

（三）乙方：负责甲供材料领用、现场保管、规范使用、损耗控制的施工单位，承担甲供材料的现场管理、使用合规及损耗责任。

（四）监理单位：受甲方委托，负责对甲供材料的进场验收、现场使用、损耗情况进行监督核查，出具监理意见，履行监督职责。

（五）供应商：经甲方审核合格，承担甲供材料生产、供应、运输、售后服务的单位，需具备相应的资质、生产能力和履约能力。

（六）甲供材料损耗：甲供材料在运输、仓储、领用、施工使用过程中，因自然损耗、合理加工、正常使用等产生的不可避免的损耗（不含人为浪费、损坏及丢失）。

第四条核心原则

甲供材料管理严格遵循以下原则，确保流程规范、质量合格、成本可控、进度保障：

（一）质量优先原则：甲供材料必须符合国家相关标准、行业规范及项目设计要求，质量合格、性能达标，严禁不合格材料进场使用，确保项目工程质量。

（二）成本可控原则：统筹规划甲供材料采购计划，优化采购流程，合理选择供应商，控制采购成本、运输成本、仓储成本及损耗成本，杜绝浪费和不必要的支出。

（三）进度匹配原则：甲供材料的采购、供应进度必须与项目施工进度同步，提前谋划、合理调配，确保材料按时进场，满足施工需求，不得因材料供应滞后影响项目进度。

（四）权责明确原则：明确甲方、乙方、监理单位、供应商及相关岗位的职责，做到权责对等、分工协作、层层管控，确保各项管理工作落到实处。

（五）规范高效原则：建立标准化、规范化的甲供材料管理流程，简化审批环节，提高采购、供应、领用、结算等环节的效率，确保管理工作有序高效推进。

（六）可追溯原则：甲供材料的采购、验收、储存、发放、使用、损耗、结算等各环节，均需做好完整记录，实现全程可追溯、可核查，确保账物相符、账账相符。

第五条管理体制与职责分工

甲供材料实行“甲方主导、乙方负责、监理监督、分级管理、全员参与”的管理体制，明确各方及相关岗位的职责，形成协同管控格局：

（一）甲方管理职责

1.负责本办法的制定、修订和落实，统筹甲供材料全流程管理工作。

2.负责甲供材料采购计划的审核、采购招标（或比价）、合同签订及供应商管理。

3.负责甲供材料的质量管控，组织开展进场验收，对不合格材料进行处置。

4.负责甲供材料的成本核算、结算审核，按合同约定抵扣乙方相关款项。

5.负责监督乙方、监理单位履行甲供材料管理职责，查处违规行为。

6.负责剩余甲供材料的回收、处置及管理。

（二）乙方管理职责

1.严格遵守本办法及项目合同约定，履行甲供材料领用、现场保管、规范使用的责任。

2.提前提报甲供材料领用计划，明确材料名称、规格、数量、使用部位及进场时间。

3.负责甲供材料的现场仓储、保管，建立现场领用台账，做好防潮、防火、防盗、防损坏措施。

4.严格按设计要求和施工规范使用甲供材料，合理控制损耗，杜绝浪费、人为损坏及丢失。

5.配合甲方、监理单位开展甲供材料进场验收、现场核查、损耗核算等工作，如实提供相关记录。

6.负责剩余甲供材料的整理、清点，按甲方要求办理回收手续。

（三）监理单位管理职责

1.受甲方委托，对甲供材料的管理全过程进行监督，履行监理职责。

2.参与甲供材料进场验收，核查材料质量、规格、数量是否符合要求，出具监理验收意见。

3.监督乙方对甲供材料的现场保管、领用发放及规范使用情况，核查损耗是否合理。

4.发现甲供材料质量问题、乙方违规使用或浪费等情况，及时向甲方报告，并督促整改。

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