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直管公房管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范直管公房管理，保障直管公房所有权人、承租人的合法权益，合理利用直管公房资源，维护直管公房管理秩序，提升直管公房管理规范化、精细化水平，根据国家、地方相关法律法规及住房保障政策要求，结合本单位（本辖区）直管公房管理实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法所称直管公房，是指由本单位（或住房保障主管部门）代表国家行使所有权，直接管理的公有住宅、非住宅房屋（含附属设施、场地），包括国家划拨、政府投资建设、依法接收、征收补偿后归公等各类公有房屋。

本办法适用于本单位（本辖区）直管公房的规划、建设、接收、租赁、使用、维修养护、安全管理、退出、处置及相关管理活动，覆盖直管公房所有权人、承租人、使用人、维修养护单位及相关管理部门、工作人员。

第三条核心原则

1.依法依规原则：严格遵循国家、地方关于房屋管理、住房保障、安全生产等相关法律法规、政策标准，规范直管公房各项管理行为，确保管理工作合法合规、有序推进；

2.权责明晰原则：明确直管公房所有权人、管理部门、承租人、使用人及相关单位的权利和义务，做到权责对等、分工明确、协同配合；

3.便民利民原则：坚持以人民为中心，优化直管公房租赁、维修、咨询等服务流程，提升服务质量，保障承租人基本居住权益，为承租人提供便捷高效的服务；

4.安全优先原则：强化直管公房安全管理，定期开展安全排查、维修养护，及时消除安全隐患，保障房屋使用安全和人身财产安全；

5.合理利用原则：规范直管公房使用行为，盘活公房资源，杜绝闲置、浪费，确保直管公房资源得到合理、高效利用，发挥其住房保障和公共服务功能；

6.动态管控原则：建立直管公房动态管理机制，定期核查房屋权属、租赁状态、使用情况及维修养护情况，及时更新管理台账，实现全过程闭环管理。

第四条管理机构及职责

直管公房管理实行“统一领导、分级负责、分工协作、全程管控”的管理机制，明确各级管理机构和岗位职责，确保各项管理工作落地落实。

1.直管公房管理领导小组：由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关管理部门、下属单位负责人为成员，统筹谋划直管公房管理工作，研究解决管理中的重大问题，审定直管公房相关制度、规划、年度工作计划及重大处置事项，部署直管公房重点工作，监督检查各部门管理责任落实情况。

2.直管公房主管部门（以下简称“主管部门”）：挂靠在住房保障管理部门（或指定综合管理部门），配备专职直管公房管理员，具体负责直管公房日常管理、组织、协调和落实工作，职责如下：

（1）负责本办法的制定、修订、解释及宣传培训，组织开展直管公房管理相关政策、法规宣传和业务培训，提升管理人员业务能力和承租人守法意识；

（2）负责直管公房的权属管理，建立健全直管公房权属台账，办理房屋权属登记、变更、注销等相关手续，核查房屋权属信息，确保权属清晰、账实相符；

（3）负责直管公房租赁管理，制定直管公房租赁政策、租赁标准及租赁流程，组织开展房屋出租、续租、退租等工作，审核承租人资格，签订租赁合同，规范租赁行为；

（4）负责直管公房维修养护管理，制定维修养护计划，组织开展房屋日常维修、应急维修和专项维修，委托具备资质的维修单位实施维修作业，监督维修质量和进度，建立维修养护台账；

（5）负责直管公房安全管理，定期开展房屋安全排查，及时发现和消除房屋结构、消防、水电等方面的安全隐患，处置房屋安全突发事件，建立安全管理台账；

（6）负责直管公房使用监管，核查承租人使用情况，及时纠正违规租赁、转借、转租、闲置、私搭乱建等违规行为，规范房屋使用秩序；

（7）负责直管公房租金收缴、管理和使用，制定租金收缴标准和流程，督促承租人按时足额缴纳租金，处理租金拖欠相关事宜，建立租金收缴台账；

（8）负责直管公房退出和处置管理，办理承租人退租手续，组织开展房屋收回、闲置处置、征收补偿、报废等相关工作，规范处置流程，确保处置合规；

（9）负责对接上级住房保障、房屋管理等部门，落实上级部署的各项工作任务，按时报送直管公房相关报表、数据和工作情况；

（10）负责受理承租人关于直管公房租赁、维修、安全等方面的咨询、投诉和举报，及时核实、处理并反馈，维护承租人合法权益；

（11）完成领导小组及单位领导交办的其他直管公房管理相关工作。

3.相关协同部门（如财务部门、审计部门、安全管理部门、维修养护单位等）：

（1）财务部门：负责直管公房租金收缴、维修资金、处置资金等相关资金的核算、管理和监督，确保资金规范使用，按时报送资金相关报表；

（2）审计部门：负责对直管公房租金收缴、维修资金使用、房屋处置等相关工作进行审计监督，及时发现和纠正资金使用、管理中的违规问题；

（3）安全管理部门：负责指导、监督直管公房安全管理工作，参与房屋安全