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甲方现场安全管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

为规范甲方现场（含项目施工、生产运营、设备运维、临时作业等各类现场）安全管理行为，防范化解人身伤亡、设备损坏、火灾爆炸、触电、坍塌等各类安全隐患及安全事故，保障现场作业人员生命财产安全、甲方财产安全及公共安全，明确现场安全管理各环节责任、操作标准和管控要求，建立“全员负责、全程管控、全面覆盖、闭环管理”的安全管理体系，确保甲方现场各项工作安全、有序、合规推进，结合甲方现场实际运营及作业特点，制定本方案。

（二）编制依据

本方案编制严格遵循国家法律法规、行业标准、地方相关规定及甲方内部管理制度，核心依据包括但不限于：

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国建筑法》（适用于施工类现场）

3.《中华人民共和国消防法》

4.《建设工程安全生产管理条例》（适用于施工类现场）

5.《生产安全事故报告和调查处理条例》

6.行业相关安全操作规程（如电气、机械、高空作业等）

7.地方应急管理局、交通运输局、住建局等主管部门相关安全管理要求

8.甲方安全生产管理制度、现场作业管理制度、设备管理制度等内部文件

所有编制依据需实时更新，确保方案符合最新法律法规和行业规范，保障甲方现场安全管理工作的合法性、合规性、科学性和可操作性。

（三）适用范围

本方案适用于甲方所有现场作业及运营活动，覆盖全流程、全场景、全人员、全设备，具体包括：

1.现场类型：项目施工场地、生产运营车间、设备运维现场、临时作业现场（动火、高空、吊装、有限空间等）、材料堆放现场、办公及附属区域现场等；

2.相关人员：甲方现场管理人员、作业人员、技术人员、后勤人员，以及进入甲方现场的乙方施工人员、监理人员、访客、供应商人员等所有在场人员；

3.设备设施：现场所有生产设备、施工机械、电气设备、消防设施、应急器材、防护设施、运输设备及临时用电设备等；

4.作业环节：现场规划、施工组织、设备启停、作业实施、材料进场与堆放、垃圾清运、设备检修、应急处置、现场收尾等全作业环节；

5.特殊场景：节假日作业、夜间作业、恶劣天气（暴雨、暴雪、大雾、台风、高温、严寒等）作业、临时变更作业、交叉作业等特殊场景的现场安全管理。

（四）核心原则

1.安全第一，生命至上：始终将现场人员生命安全放在首位，所有现场作业及运营活动必须以安全为前提，杜绝任何忽视安全、违规作业、冒险作业的行为；

2.预防为主，全程管控：提前辨识甲方现场各环节安全风险，制定针对性防控措施，对现场作业全流程、设备全生命周期、人员全岗位进行闭环管控，从源头防范安全隐患；

3.责任到人，分工明确：明确甲方各层级、各岗位现场安全管理责任，明确进入现场的乙方及相关单位安全责任，构建“决策层—管理层—执行层—监督层”四级责任体系，做到分级负责、层层落实；

4.规范作业，依法依规：严格遵循安全生产法律法规、行业标准及现场安全操作规程，规范现场作业行为、设备操作流程、人员作业规范，杜绝违法违规、违规操作行为；

5.全员参与，协同管控：强化现场所有人员安全意识，推动甲方人员、乙方人员及相关单位协同落实安全责任，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围；

6.动态管控，持续改进：结合现场作业变化、设备状态、行业政策及安全事故教训，实时调整安全管控措施，定期复盘现场安全管理工作，持续优化方案，提升现场安全管理水平。

二、安全管理组织架构及职责分工

为确保甲方现场安全管理工作有序推进，明确各层级、各岗位及相关单位安全责任，成立甲方现场安全管理领导小组，构建四级安全管理体系，实现现场安全全员管控、全程管控、全面管控，杜绝责任悬空、管理缺位、监管不力。

（一）现场安全管理领导小组（决策层）

1.组成人员：组长由甲方主要负责人（法定代表人/项目总负责人）担任，副组长由分管安全、现场运营、技术管理的负责人担任，成员由甲方各相关部门（安全管理部、现场管理部、技术部、设备部、人力资源部、后勤保障部等）负责人组成；

2.核心职责：

（1）统筹部署甲方现场安全管理工作，审批本安全管理方案及重大现场安全专项措施、应急预案、重大作业方案；

（2）保障现场安全管理经费投入，落实安全防护物资、设备维护检测、安全培训、应急救援、现场监管等所需资金和资源；

（3）监督现场安全管理工作整体推进情况，定期召开现场安全工作会议，研究解决现场安全管理中的重大问题、重大隐患；

（4）负责重大现场安全事故的应急指挥、调查处理及善后工作，追究相关责任人及责任单位责任；

（5）审核现场作业计划、设备购置及报废计划、乙方施工单位资质，审批重大危险作业（动火、高空、有限空间等）许可，确保各项现场工作符合安全要求。

（二）安全管理部（监督层）

1.组成人员：由安全经理、现场