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生态滤池安全管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

为规范生态滤池建设、运维、检修全流程安全管理，防范化解生态滤池运行过程中的人身伤害、设备损坏、水质污染、火灾触电等安全风险，保障操作人员人身安全、周边环境安全及生态滤池系统稳定高效运行，明确各岗位职责、安全管控要求及应急处置流程，建立“全员负责、全程管控、预防为主、防治结合”的安全管理长效机制，结合生态滤池实际建设及运维情况，制定本方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《水处理构筑物工程施工及验收规范》《安全生产标准化基本规范》《电气安全工作规程》等国家法律法规、行业标准及地方相关规定，结合本单位（或辖区）生态滤池建设规划、运维方案及安全管理工作部署，参考生态滤池安全管理通用规范，制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于生态滤池全生命周期安全管理工作，涵盖生态滤池建设施工、日常运维、设备检修、停运保养、应急处置等所有环节，以及参与生态滤池相关工作的全体人员（以下简称“从业人员”），包括施工人员、运维人员、检修人员、管理人员、兼职安全专员等，覆盖生态滤池区域内所有构筑物、设备设施、配套管线及周边安全管控区域。

（四）核心原则

1.预防为主，防治结合：优先落实安全预防措施，加强日常安全排查、风险辨识及隐患整治，提前防范各类安全风险；同步完善应急处置机制，确保突发安全事件可防、可控、可处置。

2.全员有责，分级管控：明确各层级、各岗位从业人员的安全职责，建立“管理层统筹、安全部门监督、从业人员落实”的分级管控体系，做到人人有责、人人尽责、人人懂安全。

3.规范操作，全程管控：严格规范生态滤池建设、运维、检修等各环节操作流程，细化操作标准，加强全过程安全监督，杜绝违规操作、冒险作业，确保各环节安全有序推进。

4.因地制宜，科学管控：结合生态滤池的工艺特点、构筑物类型、设备配置及周边环境，针对性制定安全管控措施，采用科学、合理、可行的安全管理方法，提升安全管理实效性。

5.动态优化，持续改进：根据国家法律法规、行业标准变化，结合生态滤池运行状况、安全风险变化及安全管理实际，定期修订完善本方案及安全管控措施，持续提升安全管理水平。

二、安全管理组织架构与职责分工

（一）安全管理领导小组

组长：牵头单位（或辖区）主要负责人

副组长：分管安全工作负责人、分管生态滤池运维/建设工作负责人

成员：安全管理部门、生态滤池管理部门、施工单位负责人、运维单位负责人、检修单位负责人及各相关业务部门负责人

核心职责：

1.全面统筹生态滤池安全管理工作，审批本方案、年度安全工作计划、安全经费预算、重大安全隐患整治方案等重大事项。

2.落实安全管理主体责任，保障安全经费、人员配置、物资供应等足额到位，协调解决生态滤池安全管理过程中的重大问题。

3.监督本方案及各项安全管控措施的落实执行，组织开展安全工作检查、考核，规范安全管理行为，确保安全管理工作有序推进。

4.组织开展安全风险辨识、重大安全隐患排查整治及安全培训、应急演练等工作，提升从业人员安全意识和应急处置能力。

5.负责突发安全事件的总体指挥、协调处置，下达应急指令，组织善后处理工作，追究相关责任人责任。

（二）安全管理实施小组

牵头部门：安全管理部门

组成人员：安全专员、生态滤池运维管理员、施工/检修现场安全员、设备管理员、后勤保障人员

核心职责：

1.负责本方案的日常执行、修订完善，制定年度、季度、月度安全工作计划，明确安全管控重点、工作措施、责任人员及完成时限。

2.负责安全风险辨识与管控，定期组织开展生态滤池各环节安全风险排查，建立风险台账，制定针对性防控措施，跟踪落实防控情况。

3.负责安全隐患排查与整治，组织日常安全巡查、专项检查及综合检查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施及整改时限，跟踪督促隐患闭环管理。

4.负责从业人员安全培训、安全教育及考核工作，编制培训资料，组织开展安全知识、操作技能、应急处置等培训，提升从业人员安全素养。

5.负责生态滤池区域内安全设施、应急物资的配置、检查、维护及管理，确保安全设施完好有效、应急物资充足可用。

6.负责监督生态滤池建设、运维、检修等环节的安全操作规范落实情况，制止违规操作、冒险作业等行为，做好安全监督记录。

7.负责突发安全事件的现场处置、信息上报工作，协助领导小组开展应急指挥、善后处理，整理应急处置档案。

8.负责安全管理档案的收集、整理、保管及归档工作，定期向安全管理领导小组提交安全工作报告。

（三）各相关单位及部门职责

1.生态滤池管理部门：负责日常运维安全管理，落实运维人员岗位职责，规范运维操作流程，组织开展运维环节安全排查，配合安全管理实施小组开展安全培训