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高职院校固定资产管理办法

为规范高职院校固定资产管理，保障资产安全完整，提高使用效益，服务教育教学、科学研究及社会服务等工作，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第100号）《高等学校财务制度》《行政事业性国有资产管理条例》等相关规定，结合高职院校实际情况，制定本办法。

第一章管理体制与职责分工

固定资产管理实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，构建由学校管理层、资产管理部门、财务部门、使用部门及资产使用人组成的四级管理体系。

第一条学校管理层职责

校长办公会为固定资产管理决策机构，负责审定固定资产管理规章制度、年度采购计划、重大资产处置方案及管理工作考核办法；定期听取资产管理部门工作汇报，研究解决资产管理中的重大问题；督促各部门落实管理责任，将资产管理纳入部门绩效考核体系。

第二条资产管理部门职责

设立独立的国有资产管理处（以下简称国资处）作为固定资产归口管理部门，具体履行以下职责：

1.拟定学校固定资产管理规章制度并组织实施，制定资产配置标准、使用规范及处置流程；

2.统筹编制年度固定资产采购预算建议，审核各部门采购申请，监督采购过程合规性；

3.建立全校固定资产台账，完善资产信息管理系统，实现资产动态监管；

4.组织资产验收、登记、标签粘贴及数据录入，监督资产使用维护情况；

5.审核资产处置申请，组织技术鉴定，办理处置审批及备案手续；

6.牵头开展资产清查盘点，汇总清查结果并提出处理意见；

7.指导使用部门资产管理员开展工作，组织资产管理业务培训；

8.配合财务部门做好资产账务核对，确保账账、账实一致。

第三条财务部门职责

计划财务处负责固定资产价值管理，具体职责包括：

1.依据国资处提供的资产信息进行财务核算，设置固定资产总账及分类明细账；

2.审核采购资金支付申请，监督预算执行；

3.参与资产处置审批，对处置收入进行账务处理并按规定上缴；

4.定期与国资处核对资产账目，确保财务账与资产台账数据一致；

5.配合国资处开展资产清查，对盘盈、盘亏资产提出财务处理建议。

第四条使用部门职责

各教学院部、职能部门、教辅机构（以下简称使用部门）为固定资产使用管理责任主体，应指定1-2名专职或兼职资产管理员（原则上由部门综合科负责人兼任），具体职责如下：

1.贯彻执行学校资产管理制度，制定本部门资产使用细则；

2.提出本部门年度资产采购需求，参与采购技术参数论证及验收工作；

3.建立部门资产使用台账，记录资产存放地点、使用人、维护维修等信息；

4.落实资产使用责任人制度，将专用设备、办公设备等资产使用责任明确到具体人员；

5.负责本部门资产日常维护保养，组织或协助维修故障资产；

6.配合国资处开展资产清查，及时报告资产盘盈、盘亏及损坏情况；

7.提出资产处置申请，提供处置所需技术鉴定材料；

8.定期向国资处报送资产使用情况报告，接受监督检查。

第五条资产使用人责任

资产使用人对所使用资产承担直接保管责任，应严格遵守以下要求：

1.妥善使用资产，禁止擅自拆卸、改装或外借；

2.发现资产故障或异常情况，立即向部门资产管理员报告；

3.工作调动或离职时，须办理资产移交手续，经部门资产管理员确认后方可离岗；

4.配合完成资产清查及信息核对工作。

第二章资产分类与登记管理

第六条固定资产定义与分类

本办法所称固定资产，是指学校持有的、使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资（如图书、家具等），也纳入固定资产管理。

固定资产按用途和性质分为六类：

1.房屋及构筑物：包括教学科研用房、行政办公用房、学生宿舍、食堂、体育场馆、道路、围墙等；

2.专用设备：指直接用于教学、科研、医疗等的各种具有专门性能和用途的设备（如实验仪器、教学模具、医疗设备等）；

3.通用设备：指办公及事务用的通用性设备（如计算机、打印机、复印机、办公家具等）；

4.文物和陈列品：包括学校收藏的文物、艺术品、纪念品及具有展示功能的陈列品；

5.图书档案：指图书馆及各部门收藏的纸质、电子图书资料，以及具有保存价值的档案资料；

6.家具、用具、装具及动植物：包括办公家具、教学用具、窗帘、绿植等。

第七条资产登记要求

1.入账登记：资产验收合格后，使用部门应在5个工作日内填写《固定资产入库单》，附采购合同、发票、验收报告等材料，提交国资处办理入库登记。国