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衡山县城总体规划（修编）幻灯片

解说词

1．片头

衡山县城总体规划（修编）是由湖南城建高等专科学校规

划建筑设计研究院与衡山县规划设计室共同完成的。

2．区位

衡山县隶属湖南省衡阳市，位于湘江的中游，107国道、

湘江、京广铁路、京珠高速公路与省道1820线上，处在湖南

省实施“一点一线”战略的重要位置。“一点”即长沙、株洲、

湘潭城市群，“一线”即京广铁路沿线，县城位于湖南省会城

市——长沙与湖南省第二大城市——衡阳之间，南北分别接受

珠江三角洲和长江流域的经济辐射。

3．南岳牌坊

南岳是全国著名的“五岳”之一、是久负盛名的第一批国

家级风景名胜区。衡山县城与南岳相距只11km，从京广铁路、

京珠高速公路和107国道自北向南至南岳，首先必须经过衡

山，衡山是南岳的门户。

4．规划研讨与群众参与

衡山县城总体规划分为发展规划、建设规划、管理规划三

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个层次，加强了规划研究。采取了会议研究、专题研究、群众

参与、问卷调查、专家咨询等多种形式的研究，发放民意调查

表2000多场，收到论文20多篇，作出专题报告13项，使规

划集思广益，这是本次规划的一个新的突破。

5．衡阳市域城镇关系图

本次规划打破就城市论城市的传统手法，通过衡阳市域城

镇关系分析确定衡山县城在衡阳市域城镇的地位和分工。

6．县域城镇布局现状与规划

在分析了县域各乡、镇人口密度、经济水平、资源条件、

交通与能源等基础设施、集市贸易、社会服务设施水平等小城

镇发展条件的基础上，对各地现有乡、镇建设发展条件进行了

综合评价。运用逻辑斯蒂曲线、回归分析和剩余劳动力转化法

等科学地预测了城市化水平；分析了各乡、镇经济水平与结构、

经济吸引辐射范围，按“城镇带动发展战略的思想，将对全县

划分为三个经济区，运用点轴开发和增长极原理明确了各城

镇；经济区发展的重点建设城镇；对全县每一个建制镇的城镇

发展性质、人口与用地规模、各项建设用地指标、各城镇规模

扩展速度分别制定了指导性意见，全面深化了总体规划阶段的

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城镇体系规划。

7．县域土地利用规划

？？根据国务院［1996］18号文件和中共中央、国务院

［1997］11号文件的精神，城市建设必须节约用地，少与耕

地县城总体规划必须与县域土地利用规划相协

调。县城和建制镇以及工矿交通等的发展、建设势必要占用一

些耕地，规划对全县土地进行整理、对废弃地和宜农土地后备

资源进行土地复垦，保持耕地总量的动态平衡。这是本次规划

的一个新的偿试。

8．用地工程地质评价

衡山县城周围除紫巾峰山体外，都是低矮丘陵和小部分农

田，局部地方遭20年一遇的洪水侵袭。据用地工程地质属性

评价，洪水淹没线以上的地方都属于一、二类建设用地，但基

本农田、有特色的山体、水面明确划为不准建设用地。

9．用地发展方向与农田保护

在用地工程地质评价的基础上，根据交通、用水、用电条

件和距城市中心距离远近、现状建设情况等因素，确定衡山县

城近期主要往西发展、远期向北跳过基本农田和山体发展；琵

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琶洲、排塘两片区。

10．现状图

衡山县城是一个城镇人口只有4.6万人的小城镇，面临着

良好的发展机遇，但也存在不少问题：铁路交通站场拥挤，城

区道路骨架没有拉开、路面质量不高、商业面点比较零乱、公

共绿地较少，易受洪水威胁等等。规划采取问题和目标双重导

向，系统科学地解决了这一系列问题。

11．衡山县城远眺

站在城西紫巾峰上，向北眺望衡山城，湘江大桥飞架南北，

将衡山县城与隔河相望的衡东县新塘镇连在一起；近处高楼林

立，一栋栋红瓦粉墙的民宅掩映在紫巾峰下的苍翠的树丛中。