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道路施工环境保护管理体系与措施

第一章体系总纲

1.1适用范围

本体系适用于××市××道路改建工程（K0+000—K32+850）红线内外全部作业面，含路基、路面、桥涵、隧道、交安、机电、绿化及附属管线，覆盖施工准备至缺陷责任期结束全过程。

1.2管理目标

（1）噪声：场界昼间≤65dB、夜间≤50dB；敏感点较背景值增量≤3dB。

（2）扬尘：场界TSP小时均值≤0.25mg/m3；围挡顶部PM10≤0.15mg/m3。

（3）废水：排放口COD≤80mg/L、SS≤60mg/L、石油类≤3mg/L；pH6–9。

（4）固废：建筑垃圾分类利用率≥90%，危险废物100%合规处置。

（5）生态保护：红线内古树零迁移，表层熟土100%剥离回用，临时占地100%复垦或复绿。

1.3法规与标准清单

《环境保护法》《大气污染防治法》《噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《××市扬尘污染防治条例》《××市建筑垃圾管理办法》《GB12523—2011建筑施工场界环境噪声排放标准》《HJ25.1—2019建设用地土壤污染状况调查技术导则》《GB50433—2018开发建设项目水土保持技术规范》等共计42部，项目部设法规专员每季度更新一次有效版本清单。

第二章组织架构与职责

2.1环保领导小组

组长：项目经理（第一责任人）；副组长：生产副经理、总工程师；成员：工程、安环、物资、合约、试验、财务、综合办负责人。

2.2专职环保管理员

配置2名环境工程专业工程师（中级以上职称），佩戴“环保监督”臂章，独立行使停工、罚款、曝光权。

2.3网格化责任

将32.85km线路划分为6个环保工区，每工区设“区长—段长—班组长”三级包保，签订《环保责任状》，缴纳风险押金（区长2万元、段长1万元、班组长0.5万元），考核不合格押金没收并追加再培训。

2.4外部接口

对接××区生态环境分局、城管局、水务局、园林中心、街道办、村委、环保协会、村民环保监督员，建立“24小时直通”微信群，2小时内响应投诉。

第三章环保工作制度

3.1环保“三同时”实施细则

设计阶段：初设文件单独成册《环保篇章》，概算单列环保专项费用（不低于合同价的1.8%）。

施工阶段：开工前15日完成《环保专项施工方案》审批，环保设施与主体工程同步建设、同步运行、同步验收。

竣工阶段：环保专项验收不合格，建设单位不得退还履约保函。

3.2环保教育培训制度

（1）入场三级教育增设“环保课时”：公司级2学时、项目级3学时、班组级2学时，未打卡不得办理门禁。

（2）每月“环保夜校”邀请生态环境局执法支队专家授课，课时计入继续教育学分。

（3）特种作业人员（桩机、爆破、沥青摊铺）增设“高噪声高排放岗位”再教育，每季度1次，缺席次日停工补训。

3.3环保检查与考核制度

日检：专职环保员巡查填写《环保日检表》，拍照上传“环保通”App，蓝色预警2小时内整改，黄色预警当日整改，红色预警立即局部停工。

周检：项目经理带队，对照《环保检查评分表》（100分制），得分80分启动经济处罚：每低1分扣款5000元，连续两周80分撤换工区长。

月检：建设单位、监理、第三方监测机构联合飞检，结果纳入《信用评价》，直接关联××市招投标“扣分”系统。

3.4环保奖惩细则

奖励：月度评比“环保示范班组”前3名，分别奖励8000、5000、3000元，颁发流动红旗。

处罚：

①扬尘在线监测数据超标10分钟，每次扣款1万元；

②噪声夜间超标被投诉查实，每次扣款2万元并承担政府罚款；

③擅自倾倒建筑垃圾，按“1立方米=1万元”标准处罚，情节严重者移交公安机关。

第四章污染源识别与风险分级

4.1污染源清单

采用“工序—设备—排放口”三维编码，如“LJ003PM10”代表路基填筑003号雾炮机PM10排放口，共识别污染源312项。

4.2风险矩阵

以“影响程度（I）×发生概率（P）”划分四级：

Ⅰ级（红色）：沥青拌合站烟气、隧道爆破粉尘、桩基泥浆泄漏；

Ⅱ级（橙色）：土方开挖扬尘、柴油储罐渗漏、高噪声桩机夜间施工；

Ⅲ级（黄色）：车辆带泥上路、生活污水、焊接烟尘；

Ⅳ级（蓝色）：钢筋加工噪声、LED探照灯溢光。

4.3风险管控策略

Ⅰ级源：设置“硬隔离+在线监测+专职人员24小时值守”，每2小时记录一次数据；

Ⅱ级源：安装“电子围栏+自动喷淋”，超标触发短信报警；

Ⅲ级源：班组长每班自查；

Ⅳ级源：周检抽查。

第五章大气