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中学食堂食材采购招标流程说明

中学食堂食材采购招标，是保障校园食品安全、提升餐饮服务质量、规范采购行为、提高资金使用效益的关键环节。其流程的规范性与严谨性，直接关系到广大师生的饮食健康与切身利益。本文将详细阐述中学食堂食材采购招标的标准流程，以期为相关工作提供具有操作性的指引。

一、招标前准备阶段

凡事预则立，不预则废。招标前的充分准备是确保招标工作顺利进行的基础。

（一）成立招标工作小组

学校应首先成立由校领导牵头，后勤管理部门、食堂管理部门、财务部门、纪检监察部门（或教职工代表、家长代表）及相关专业人员（如具备食品安全管理知识的人员）组成的招标工作小组。明确各成员职责，制定详细的工作计划和时间表，确保招标过程公开、公平、公正。

（二）制定采购需求与技术规格标准

这是招标工作的核心依据。工作小组需结合学校食堂的实际运营情况、师生人数、饮食习惯以及营养健康需求，详细制定采购需求。内容应包括：

1.食材种类与数量：明确所需蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产、粮油、调味品等各类食材的具体品名、预计采购数量（可按学期或学年估算）及供货频率。

2.质量标准：对各类食材的新鲜度、感官指标、理化指标、安全卫生指标（如农残、兽残、重金属、微生物限量等）提出明确要求，应符合国家及地方相关食品安全标准。

3.规格要求：如肉类的切割部位、蔬菜的大小等级、粮油的品牌或等级等。

4.配送要求：包括配送时间、地点、频次、包装要求、运输条件（如冷链）等。

5.服务要求：如供应商需提供的资质证明、产品检验报告、售后服务承诺、应急供货能力等。

（三）编制招标文件

招标文件是招标活动的法律性文件，应规范、严谨、全面。主要内容通常包括：

1.招标公告/投标邀请书：包含招标人名称、项目名称、项目概况、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式、投标截止时间及开标时间地点等。

2.投标人须知：详细说明投标流程、注意事项、投标文件的组成与份数、递交方式等。

3.评标办法：明确评审的原则、标准、方法和程序，如采用综合评分法，需列出详细的评分因素及权重（如价格、质量、资质、配送能力、服务承诺、信誉等）。

4.合同主要条款：包括供货期限、价格调整机制、质量验收、付款方式、违约责任、争议解决方式等。

5.采购需求与技术规格响应表：供投标人对应填写其响应情况。

6.投标文件格式：提供统一的投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、报价表、资格证明文件、技术方案等格式模板。

（四）落实招标方式与资金

根据采购金额、当地政府采购政策及学校自身规定，确定公开招标、邀请招标等合适的招标方式。同时，确保采购资金已足额到位并纳入预算管理。

二、招标信息发布与投标邀请

（一）发布招标公告

若采用公开招标方式，需在规定的媒介（如政府采购指定发布媒体、学校官方网站、当地教育行政部门网站等）上发布招标公告。公告内容应清晰、准确，公告期限应符合法定要求，确保潜在投标人有充足时间获取信息并准备投标。

（二）发售招标文件

符合资格条件的潜在投标人可按招标公告要求，在规定时间内获取招标文件。招标人可根据成本收取一定的招标文件工本费。在发售期内，如有投标人对招标文件提出疑问，招标人应在规定时间内以书面形式统一答复所有已获取招标文件的投标人，并可根据情况对招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改内容构成招标文件的组成部分。

三、投标文件的接收与初步审查

（一）接收投标文件

投标人应在投标截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点。招标人收到投标文件后，应签收保存，不得开启。逾期送达或未按要求密封的投标文件，招标人可拒收。

（二）组建评标委员会

评标委员会是负责评审投标文件、推荐中标候选人的核心机构。其成员应在开标前由招标人从相关专家库中随机抽取，或根据规定自行组建，成员人数应为单数，且专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德。

（三）开标

开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行，并邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

四、评标与定标

（一）初步评审

评标委员会首先对投标文件进行初步审查，主要包括：

1.资格性审查：检查投标人是否具备招标文件规定的资格条件，如营业执照、食品经营许可证、相关从业人员健康证明、质量管理体系认证等。

2.符合性审查：检查投标文件是否齐全、格式是否符合要求、是否按规定签字盖章、投标内容是否响应招标文件的实质性要求等。

未通过初步评审的投标文件，将被视为无效投标，不得进入详细评审。

（二）详细评审

评标委员会