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档案数字化加工整理项目投标书技术方案（124P）38

一、项目需求理解程度、难点分析及解决方案

1.对本项目需求的理解

1.1对项目概述的理解

（一）项目预算理解

本项目财政预算金额为元（人民币）。

（二）项目概况理解

1.项目背景：档案管理工作是中心各项工作的基础。

中心在日常公积金业务审批活动中，形成了大量的公积金业务档

案，包括公积金归集、提取和贷款三大类业务的档案。根据档案管理

的有关要求，为

实现档案的规范化和数字化管理，需对日常工作中产生的各类档

案进行同步整理、扫描，形成数字档案提供查询利用，提高档案服务

能力和水平。

2.项目整体情况：中心目前保存的这些公积金业务档案资

料中，大部分均已由前台柜员打上页号；已打印文件材料清单

（相当于卷内目录）。

前台柜员在办理业务时，已将该纸制档案高清拍照并保存在业务

系统中；但大多

数电子影像需图像处理。公积金业务档案类别及数量详情如下表：

档案类别预计数量（卷/份）预计每卷档案页数公积金业务档案

（包括：归集类、

不少于450万卷3-15页提取类、贷款类档案）

整理、扫描场地由中标方提供，且场地的相关安保设施等需符合

档案局的检

查要求；档案整理工作中的所有设备、工具、维修与耗材费用

（包括卷皮、档案盒、不锈钢装订夹、复印件等）等均由中标方承担。

（三）项目目的及目标理解

完成存量的公积金业务档案约450万卷（份）的整理、补录、补

扫描及电子

影像的图像处理与复核工作。

（四）项目依据及参考标准理解

1．《中华人民共和国档案法》。

2．《归档文件整理规则》(DA/T22-2000)。

3．《档案著录规则》(DA/T18-1999)。

4．《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》。

5．《纸制档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）。

6．《深圳市住房公积金管理中心业务档案整理规范》。按以上规

范进行整理、著录、扫描后的档案要达到深圳市档案馆进馆质量要求。

（五）项目采购范围理解

中标方通过人员、设备、技术、管理等，对接收的实体档案进行

专业化的归档、整理、著录、扫描等加工，形成规范的入库档案和规

范的档案电子数据库。

（六）项目完成期限理解

本项目完成期限为自合同签订之日起18个月。

（七）付款方式理解

按财政委员会相关规定进行。

1.2对技术要求的理解

（一）归档、整理、扫描工作流程和服务内容理解。

1.档案接收：要对档案资料的完整性进行检查；登记移交清单：

对档案实体内容按移交清单逐一进行清点，并登记份数与页数。

2．编档号：对每份业务档案按档案整理要求分类编号，以方便档

案的查询利用。

3．组卷整理：包括拆钉、粘贴、盖章、填写封皮等环节。中标方

应严格按照《档案整理规则》(DA/T22-2000)进行整理。

4．部分著录：在核对纸制档案的基础上，对系统内不全的档案信

息进行补录。中标方应严格按照《档案著录规则》(DA/T18-1999)进

行著录。

5．扫描：包括部分档案的扫描处理、图像处理、二校处理、批量

上载、合卷处理等环节。

6．总体检查：检查档案实体与电子档案管理系统内容是否一致；

检查接收

记录与入库记录是否一致；检查档案整理、著录、扫描等各工序

是否符合档案整理、著录、扫描要求，是否符合深圳市档案馆进馆要

求。

7．入库上架：办理档案移交手续，点数核实后入库，按照档案类

别的档案顺序摆放在档案柜相应的位置，并做箱柜指引，以方便查询

利用。

8．协助档案管理工作：协助档案室查档、库房整理及与档案相关

的其它工作。

（二）扫描图像质量要求理解。

扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。

根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：

1．图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏

斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读

习惯。

2．图像脏