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2025年卫生行政处罚裁量权基准适用情况自查报告

2025年，我单位严格贯彻落实《卫生行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》）及相关配套制度要求，以规范执法行为、保障公平公正为核心目标，围绕“合法、合理、过罚相当”原则，全面开展行政处罚裁量权基准适用情况自查工作。通过系统梳理全年行政处罚案件，重点核查裁量基准执行的规范性、合理性及社会效果，现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

为确保自查工作全面覆盖、精准落地，我单位成立由法规科牵头，监督执法局、各业务科室骨干组成的专项自查工作组，制定《2025年卫生行政处罚裁量权基准适用自查方案》，明确自查范围为2025年1月1日至12月31日期间办结的所有卫生行政处罚案件（含简易程序与一般程序），重点聚焦医疗机构监管、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水安全、放射诊疗管理等5大高频执法领域。自查方式采取“四步联查法”：一是案卷评查，对2025年已归档的287份行政处罚案卷（其中一般程序案件212份，简易程序案件75份）逐份核查，重点审查违法事实认定、证据链完整性、法律条款适用、裁量阶次选择、处罚幅度确定及说理部分；二是现场回溯，随机抽取32起一般程序案件，通过调取执法记录仪视频、查阅现场检查笔录、回访被处罚单位负责人等方式，验证执法过程与裁量基准适用的一致性；三是数据比对，依托卫生监督信息平台，对同一违法行为在不同区域、不同时间的处罚结