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港口湾水库工程施工安全技术保证措施

为严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范港口湾水库工程施工安全技术管理，防范各类施工安全事故（高处坠落、坍塌、爆破伤害、触电、机械伤害、溺水等）发生，保障施工人员生命财产安全、施工机械设备安全及工程施工顺利推进，结合工程施工实际（涵盖坝体填筑、混凝土面板、隧洞开挖及衬砌、灌浆、金属结构安装等所有施工工序），特制定本施工安全技术保证措施。本措施适用于工程施工全过程、各参建单位及全体作业人员，作为现场安全技术管控的核心依据，严格执行、全程落实。

一、编制依据

港口湾水库工程施工招标文件（合同编号：GKW/C2）、两阶段施工图设计文件及设计交底纪要。

国家及行业现行安全规范标准：《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714-2015）、《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）、《爆破安全规程》（GB6722-2014）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）等。

国家及地方关于安全生产、劳动保护、环境保护、文明施工的相关法律法规及管理要求。

工程专项施工方案、安全专项施工方案、危大工程专项论证方案及相关技术文件。

工程安全生产目标责任书、参建单位安全责任相关约定及安全生产应急预案。

二、安全目标

（一）总体目标

杜绝一般及以上生产安全事故、特种设备安全事故、爆破安全事故及人员溺水事故，减少一般安全隐患及轻伤事故，确保轻伤事故发生率控制在行业标准以内；实现“零死亡、零重伤、零重大设备损坏、零重大火灾、零重大坍塌”的安全生产目标；确保施工安全符合规范要求，顺利通过各级安全检查验收，保障施工全过程安全有序推进。

（二）分项目标

高处作业：杜绝高处坠落事故，高处作业防护设施搭设合格率100%，作业人员安全防护用品佩戴率100%。

爆破作业：杜绝爆破飞石、爆破振动超标、爆破伤人及火工材料流失事故，爆破作业流程合规率100%。

临时用电：杜绝触电事故，临时用电“三级配电、两级保护”落实率100%，用电设备及线路绝缘合格率100%。

机械作业：杜绝机械伤害、设备倾覆事故，施工机械设备验收合格率100%，操作人员持证上岗率100%，设备维护保养到位率100%。

隧洞作业：杜绝隧洞坍塌、有毒有害气体中毒、缺氧窒息事故，通风、照明、排水设施完好率100%。

防汛度汛：杜绝防汛度汛安全事故，防汛物资储备到位率100%，应急处置能力满足防汛要求，确保工程安全渡汛。

其他作业：杜绝溺水、火灾、物体打击等事故，各类安全隐患整改闭环率100%。

三、安全技术保证体系

（一）组织体系建立

成立以项目经理为第一安全责任人，项目副经理为安全分管负责人，安全科、技术科、设备科、施工队、各作业班组为核心的安全技术保证组织机构，明确各级岗位职责，形成“项目经理牵头、副经理分管、安全科监督、技术科指导、设备科保障、施工班组落实”的分级安全技术管控体系，做到全员参与、层层负责、闭环管理，确保安全技术措施全程落地。

（二）各级岗位职责

项目经理：对工程施工安全负总责，负责安全技术保证体系的建立、完善及运行，统筹协调安全管控资源，审批安全专项施工方案、危大工程论证方案及重大安全技术措施，组织处理安全事故，定期召开安全生产工作会议，督促安全目标落实。

项目副经理（安全分管）：协助项目经理负责安全技术管理工作，牵头落实安全技术措施，组织开展安全检查、隐患排查及整改，监督作业人员规范作业，负责安全培训、应急演练及现场安全管控，协调解决安全技术管理中的难点问题。

安全科：负责现场安全技术日常监督、检查及管控，落实安全技术措施，排查安全隐患，下达整改通知书并跟踪落实；负责安全技术交底、安全培训及警示教育，监督特种作业人员持证上岗；负责爆破作业、临时用电、高处作业等危大作业的现场监护；负责安全事故的调查、上报及整改监督，整理归档安全资料，组织应急处置。

技术科：负责安全技术支撑工作，编制安全专项施工方案、危大工程专项论证方案及各工序安全技术措施，解决施工过程中的重大安全技术难题；开展分级安全技术交底，将安全技术要求融入施工工艺，现场指导作业人员规范操作，及时纠正违规作业行为；参与安全隐患排查及安全事故调查，优化安全技术措施。

设备科：负责施工机械设备、临时用电设备、特种设备的安全技术管理，核查设备合格证、检测报告，组织设备安装调试及验收，定期对设备进行维护、保养及检测，确保设备安全运行；负责设备操作人员的安全技术培训及考核，监督设备操作人员规范操作，严禁设备带病运行；负责设备安全隐患排查及整改，参与机械伤害事故调查及处置。

施工队：负责本队施工区域的安全技术管控，落实安全